Письмо Министерства экономического развития РФ от 3 ноября 2011 г. N Д23-4574 "О рассмотрении обращения"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение, поступившее из ФАС России, по вопросу разъяснения положений Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), и в пределах компетенции сообщает.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 Закона N 137-ФЗ.

При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Необходимо отметить, что указанная статья Закона N 137-ФЗ не содержит определения и характеристик "линейных объектов", а лишь устанавливает перечень объектов, на которые распространяются положения указанной статьи.

Кроме того, пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ установлены предельные размеры годовой арендной платы при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды. Таким образом, размер годовой арендной платы земельных участков не может превышать установленных пределов. При этом изменение размера арендной платы, определенного в соответствии с указанной статьей, возможно только в случае изменения кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

В иных случаях размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается государственными органами и органами местного самоуправления на общих основания в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса или пунктом 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не уполномочено давать юридическую оценку правовым актам, издаваемым субъектами Российской Федерации.

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров