Распоряжение префектуры Юго-Восточного административного округа г. Москвы от 20 января 2010 г. N 29 "О ходе выполнения Комплекса мер по преодолению социального сиротства в городе Москве на 2009-2011 гг."

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 18 ноября 2008 г. N 1061-ПП в Юго-Восточном административном округе осуществлен комплекс мероприятий, направленных на создание условий для предупреждения детского и семейного неблагополучия.

Наблюдается положительная тенденция сокращения числа выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Увеличивается число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи москвичей. За 2009 год в семьи граждан передано на воспитание 54 ребенка из числа оставшихся без попечения родителей, что на 33% больше, чем в 2008 году.

На 31 случай сократилось число родителей, лишенных родительских прав (с 312 в 2008 году до 280 в 2009 г.), одновременно увеличилось количество родителей, ограниченных в родительских правах (на 20 случаев).

Вместе с тем, управами районов не решаются вопросы подбора помещений под деятельность центров социальной помощи семье и детям, одной из основных задач которых является профилактика семейного неблагополучия, социальная реабилитация семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В настоящее время такие центры действуют только в районах Люблино, Печатники и Южнопортовый.

В целях дальнейшей реализации Комплекса мер по преодолению социального сиротства в городе Москве на 2009-2011 гг., создания условий для устранения причин, порождающих семейное неблагополучие, оптимизации семейной политики и социальной защиты детства на территории округа, во исполнение протокола N 1 заседания коллегии префектуры Юго-Восточного административного округа от 15.01.2010 г.:

1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения Комплекса мер по преодолению социального сиротства в городе Москве на 2009-2011 гг.

2. Окружному Управлению Департамента семейной и молодежной политики города Москвы разработать до 25 февраля 2010 года комплекс мероприятий по профилактике социального сиротства в Юго-Восточном административном округе на 2010-2011 гг.

3. Ежегодно рассматривать на заседаниях коллегий префектуры вопросы реализации мероприятий по профилактике беспризорности, безнадзорности и социального сиротства.

4. Рекомендовать окружным организациям отраслевых профсоюзов, органам местного самоуправления (в рамках переданных им отдельных государственных полномочий города Москвы) принять участие в реализации Комплекса мер по преодолению социального сиротства в городе Москве на 2009-2011 гг.

5. Окружному Управлению Департамента семейной и молодежной политики города Москвы:

5.1. Создать до 27 февраля 2010 г. и обеспечить работу окружного Координационного совета по профилактике социального сиротства.

5.2. Разработать до 25 февраля 2010 года комплекс мероприятий по профилактике социального сиротства в Юго-Восточном административном округе на 2010-2011 гг.

5.3. Проводить ежеквартально в центрах социальной помощи семье и детям Люблино, Печатники, Южнопортовый тематические мероприятия, способствующие организованному досугу семей с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию.

5.4. Внедрить в практику действующих центров социальной помощи семье и детям проведение Дней открытых дверей.

5.5. Создать до 30 марта 2010 г. совместно с органами опеки и попечительства банк данных по опекунским, приемным семьям, семьям патронатных воспитателей и находящимся в них детям.

5.6. Проработать до 27 февраля 2010 года вопрос создания различных моделей семейных клубов (будущих и молодых родителей, замещающих семей и т.п.).

5.7. Организовать до 30.05.2010 г. совместно с Управлением социальной защиты населения, муниципалитетом внутригородского муниципального образования Выхино-Жулебино проведение окружного мероприятия "День опекуна".

5.8. Создать на базе ГУ МЦ "Дети улиц" ЮВАО и обеспечить работу окружной межведомственной системы сбора информации о семьях с риском социального сиротства (окружной информационной базы данных).

5.9. Организовать совместно с Центром занятости населения, Юго-Восточным окружным Управлением образования, Советом директоров учреждений профессионального образования Юго-Восточного административного округа подготовку и заключение с предприятиями и организациями долговременных соглашений о наставничестве, производственном обучении и организации труда воспитанников интернатных учреждений.

6. Управлению Департамента семейной и молодежной политики, окружным Управлениям образования, социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, Центру занятости населения, управам районов:

6.1. Обеспечить неукоснительное выполнение Комплекса мер по преодолению социального сиротства в городе Москве на 2009-2011 гг.

6.2. Ежегодно до 01 февраля представлять в окружное Управление Департамента семейной и молодежной политики города Москвы отчеты о ходе реализации Комплекса мер по преодолению социального сиротства в городе Москве на 2009-2011 гг. за год, в том числе по источникам финансирования.

6.3. Обеспечить совместно с Управлением внутренних дел Юго-Восточного административного округа, районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав проведение межведомственных мероприятий по раннему выявлению неблагополучных семей, безнадзорных детей и подростков, профилактике социального сиротства.

6.4. Организовать совместно с внутригородскими муниципальными образованиями в городе Москве проведение:

- тематической просветительской работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации;

- санитарно-просветительской работы среди населения с целью формирования здорового образа жизни;

- циклов встреч, праздников, благотворительных акций, семинаров для родителей, воспитателей и детей, переданных на семейные формы устройства.

6.13. Разработать информационно-рекламную продукцию о деятельности учреждений системы профилактики и преодоления социального сиротства.

7. Окружному Управлению Департамента семейной и молодежной политики города Москвы, управам районов обеспечить в 2010 году открытие центров социальной помощи семье и детям в районах Рязанский (Волжский бульвар, д. 11, общая площадь 1239,7 кв. м.) и Некрасовка (ул. 1-я Вольская, д. 12, корп. 1, общая площадь 668,1 кв. м.).

8. Юго-Восточному территориальному агентству Департамента имущества города Москвы совместно с управами районов в первоочередном порядке предлагать нежилые помещения в домах-новостройках и при освобождении нежилых помещений в имеющемся жилом фонде окружному Управлению Департамента семейной и молодежной политики города Москвы для размещения центров социальной помощи семье и детям.

9. Юго-Восточному окружному Управлению образования города Москвы обеспечить проведение в образовательных учреждениях округа тематических родительских лекториев по профилактике беспризорности, безнадзорности, социального сиротства, жестокого обращения с детьми.

10. Управлению здравоохранения Юго-Восточного административного округа города Москвы:

10.1. Организовать постоянно действующие семинары по повышению контрацептивной культуры семей.

10.2. Проводить в лечебных учреждениях, женских консультациях профилактическую работу с беременными женщинами "группы риска" по профилактике абортов, а также предупреждению отказов от родительских прав.

10.3. Обеспечить проведение целенаправленной работы с матерями, отказавшимися от детей в родильных домах, с целью возвращения детей в кровную семью.

11. Управам районов совместно с муниципалитетами внутригородских муниципальных образований в городе Москве активнее использовать потенциал негосударственных некоммерческих и общественных организаций, благотворительных фондов, дворовых общественных родительских советов в работе по профилактике социального сиротства.

12. Окружной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

12.1. Провести в 1 полугодии 2010 г. проверки организации индивидуально-профилактической работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, учреждений здравоохранения, образования с семьями и несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах.

12.2. Провести анализ материалов проведенных проверок, с целью дальнейшего их обсуждения на заседании окружной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и принятия мер.

13. Районным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав:

13.1. Обеспечить координацию работы субъектов системы профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с родителями, лишенными (ограниченными) родительских прав.

13.2. Обеспечить представление в окружную Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ежеквартально информации о родителях, лишенных (ограниченных) родительских прав, об организации с ними реабилитационной работы и ее результатах.

13.3. Создать до 03 марта 2010 г. районный банк данных учреждений и организаций, оказывающих помощь семье и детям, включая негосударственные некоммерческие и общественные организации.

14. Заместителям префекта Сморякову А.В., Найданову А.С., управам районов обеспечить широкое освещение мероприятий по профилактике детского и семейного неблагополучия в окружных и районных средствах массовой информации.

15. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Найданова А.С.

И.о. префекта

А.В. Быков