Письмо Министерства экономического развития РФ от 2 декабря 2010 г. N Д23-4927 "О рассмотрении обращения"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение ОАО по вопросу отнесения земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования организации, к земельным участкам, ограниченным в обороте, и в пределах компетенции сообщает.

Земельные участки, отнесенные к категории земель населенных пунктов в соответствии с градостроительными регламентами могут иметь вид разрешённого использования - для обеспечения обороны и безопасности и должны использоваться в соответствии с этим видом разрешённого использования.

Что касается земельных участков, ограниченных в обороте, то их исключение из объектов налогообложения по земельному налогу связано с категорией земель, целевым назначением, а также имеющимися на них объектами.

В отношении земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности сообщаем, что в этом случае важным является разрешённое использование земельного участка либо его фактическое использование для обеспечения деятельности, предусмотренной Федеральными законами "Об обороне", "О безопасности". При этом земельный участок должен находиться в государственной или муниципальной собственности.

В связи с тем, что деятельность в области обороны, безопасности может осуществляться только строго определённым указанными законами кругом лиц, важным элементом является принадлежность земельного участка соответствующему лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

По мнению Департамента недвижимости земельные участки, на которых ОАО в соответствии со своим уставом, осуществляет разработку новых образцов авиационной техники, изготовление опытных изделий, проведение их испытаний и внедрение в серийное производство, модернизацию и модификацию существующих образцов авиационной техники, научно-техническое сопровождение эксплуатации изделий заказчика, производство авиационной техники двойного назначения, являются ограниченными в обороте, а земельные участки на которых осуществляется иная деятельность, не являются ограниченными в обороте.

В тоже время считаем целесообразным сообщить, что отнесение земельного участка к ограниченным или изъятым из оборота может быть осуществлено, при условии предоставления документов, подтверждающих как юридическое, так и фактическое его использование для вышеуказанных целей.

Следует отметить, что налогоплательщик земельного налога вправе, направить в орган, осуществляющий управление и распоряжение земельными ресурсами, предложения о разделе земельного участка, в целях определение земельных участков, на которых находятся исключительно объекты, дающие основания считать земельные участки изъятыми или ограниченными в обороте.

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров