Письмо Министерства экономического развития РФ от 2 декабря 2011 г. N Д23-4973 "О рассмотрении обращения"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение Министерства имущественных отношений по вопросу применения норм абзаца четвёртого пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ), и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным по затронутому в обращении вопросу отметить следующее.

В соответствии с абзацем четвёртым пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ до 1 января 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по льготным ценам юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно пункту 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

С 1 января 2013 года административная ответственность за нарушение установленных земельным законодательством сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность, предусмотренная статьёй 7.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, будет применяться одинаково к юридическим лицам и к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании вышеизложенного, Департамент недвижимости считает, что если право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переоформляется индивидуальным предпринимателем в целях осуществления предпринимательской деятельности и в этих же целях используются расположенные на данном земельном участке объекты недвижимости, являющиеся собственностью индивидуального предпринимателя, то действие абзаца четвёртого пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ распространяется на индивидуального предпринимателя.

Если же земельный участок переоформляется индивидуальным предпринимателем для личного использования, действие указанной нормы Федерального закона N 137-ФЗ в отношении него не применяется.

Дополнительно информируем, что в настоящее время срок приобретения прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, по льготным ценам продлён до 1 июля 2012 года в соответствии с законом "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров