Письмо Министерства экономического развития РФ от 3 марта 2011 г. N Д06-1383 "О погашении задолженности по заработной плате"

Департамент корпоративного управления рассмотрел коллективное обращение по вопросу погашения задолженности по заработной плате, и в рамках установленной компетенции сообщает.

Решением арбитражного суда признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, в отношении него открыто конкурсное производство.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности) конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

В силу статьи 134 Закона о несостоятельности требования об оплате труда, возникшие после принятия арбитражным судом заявления о признании должника - работодателя банкротом, удовлетворяются в составе текущих внеочередных платежей. Погашение указанных требований, включенных в реестр требований кредиторов, осуществляются во вторую очередь после завершения расчетов с гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, компенсации морального вреда, а также расчетов по иным установленным Законом о несостоятельности требованиям.

Для проведения конкурсного производства, формирования и реализации конкурсной массы в целях удовлетворения требований кредиторов, в том числе требований об оплате труда арбитражным судом утверждается конкурсный управляющий, который обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, а также выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства и сообщать о них соответствующим органам и лицам (статья 20.3 Закона о несостоятельности).

Представитель работников должника имеет право на участие в собрании кредиторов (без права голоса) и на беспрепятственный доступ ко всем документам о его проведении (статья 12 Закона о несостоятельности). Являясь участником арбитражного процесса по делу о банкротстве, представитель работников должника имеет право обжаловать действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов (комитета кредиторов), в том числе связанные с очередностью, составом и размером требований о выплате выходных пособий и об оплате труда (статья 60 Закона о несостоятельности).

Таким образом, Законом о несостоятельности предусмотрена возможность осуществления представителем работников должника действий, направленных на защиту прав и законных интересов работников должника в деле о банкротстве.

Одновременно сообщаем, что в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по рассмотрению жалоб на действия руководителей хозяйствующих субъектов, а также полномочиями по осуществлению правоохранительной деятельности и отправлению правосудия. Указанные полномочия входят в компетенцию органов прокуратуры и внутренних дел, а также суда.

Заместитель директора Департамента корпоративного управления

Д.В. Скрипичников