Письмо Министерства экономического развития РФ от 3 мая 2011 г. N Д05-1378 О порядке предоставления субъектам малого предпринимательства помещений, находящихся в муниципальной собственности

Письмо Министерства экономического развития РФ от 3 мая 2011 г. N Д05-1378

Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел обращение о порядке предоставления субъектам малого предпринимательства помещений, находящихся в муниципальной собственности, и в рамках своей компетенции информирует.

Пунктом 5.3.3 Положения о Министерстве экономического развития, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), установлено, что Минэкономразвития России осуществляет, в том числе, подготовку заключений по проектам нормативных актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, в которых дается оценка влияния соответствующих решений на макроэкономические показатели и их последствий для субъектов предпринимательской деятельности. При этом в соответствии с Положением Минэкономразвития России не является органом, уполномоченным осуществлять официальное толкование Федеральных законов.

При этом считаем необходимым сообщить, что федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепили за органами государственной власти и местного самоуправления возможность создания таких имущественных фондов для сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства.

Основные преимущества данного предложения:

- формирование имущественных комплексов для целей малого бизнеса на постоянной основе;

- стимулирование развития необходимых для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований видов предпринимательской деятельности (бытовые услуги, социально-ориентированные предприятия и пр.);

- обеспечение доступности имущества для малого бизнеса.

Орган государственной власти или местного самоуправления вправе принять решение о включении помещений в Перечень имущества, предназначенного для аренды субъектами малого и среднего предпринимательства. В соответствии с требованиями части 5 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" предоставление помещений из указанного Перечня осуществляется с участием координационных или совещательных органов по развитию малого и среднего предпринимательства, созданных при соответствующих органах власти.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 797 имущество, включенное в перечни, должно предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках долгосрочных договоров.

Также отмечаем, что органы государственной власти и органы местного самоуправления самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с конституцией (уставом), законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

При этом решение о включении объектов недвижимости, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в программу приватизации регионального (муниципального) имущества или в Перечень государственного (муниципального) целевого имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, принимается органами власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления).

В отношении порядка реализации положений части 2 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ сообщаем, что направление субъектом малого и среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права выкупа возможно в течение всего периода действия указанного Федерального закона в отношении объектов, не включенных в Перечень целевого имущества.

Заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике

П.В. Пустеленин