Письмо Министерства экономического развития РФ от 9 ноября 2011 г. N Д08-4487 "О разъяснении положений"

Департамент имущественных отношений Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о предоставлении земельных долей при приватизации предприятий агропромышленного комплекса и сообщает.

В соответствии с пунктами 8, 11 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 (далее - Положение), утратившего силу с 27 января 2003 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. N 912, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливался независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении.

Согласно пунктам 16 и 17 Положения владелец земельной доли мог использовать ее следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

При этом выделение в натуре земельной доли лицам, выходящим из колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, являлось обязательным, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20, 21, 22, 23 и 26 Положения (содержащимися в разделе III Положения).

По желанию владельцев, земельная доля (пай) могла выдаваться в денежном выражении.

На основании пункта 22 Положения специализированные племенные колхозы и совхозы, овощеводческие совхозы с мелиоративными системами, семеноводческие, рисоводческие, плодоводческие, ягодоводческие, виноградарские, чаеводческие, хмелеводческие, по выращиванию лекарственных трав, эфиромасличных культур, зверосовхозы реорганизовались с сохранением целостности специализированных участков производства, технологических линий или технологически неделимых объектов, необходимых для сохранения сложившейся специализации производства.

При этом согласно пункту 18 Положения особые условия реорганизации и приватизации отдельных сельскохозяйственных предприятий, включенных в раздел III Положения, установлены в дополнение к общему порядку и обусловлены необходимостью сохранения их прежней специализации, функций и определения порядка использования государственной собственности.

С учетом изложенного усматривается, что при реорганизации зверосовхозов определение индивидуальных имущественных и земельных долей (паев) осуществлялось в общем порядке, установленном разделами I и II Положения, при этом использование таких долей (паев) осуществлялось с учетом особенностей, установленных для отдельных сельскохозяйственных предприятий, в том числе с учетом необходимости сохранения целостности специализированных участков производства.

Наряду с изложенным следует отметить, что в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению и толкованию законодательства Российской Федерации, в связи с чем изложенная позиция не является обязательной для правоприменителя.

Директор Департамента имущественных отношений

А.К. Уваров