Распоряжение префектуры Юго-Восточного административного округа г. Москвы от 5 августа 2009 г. N 933 "Об итогах выполнения Программы социально-экономического развития Юго-Восточного административного округа за 1 полугодие 2009 года и задачах до конца года"

Анализ исполнения Программы социально-экономического развития ЮВАО в 1-м полугодии 2009 года показывает, что работа по выполнению мероприятий Программы проводится сложной экономической ситуации, связанной с общемировым финансово-экономическим кризисом.

Вместе с тем, для жителей округа гарантировано сохраняются все существующие социальные гарантии. Особое внимание уделялось продолжению реализации национальных проектов "Образование", "Здравоохранение", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса". Изменения, в первую очередь, коснулись адресной инвестиционной программы города Москвы, строительство многих объектов, финансируемое за счет городского бюджета, перенесено на 2010-2011 годы, приоритетным направлением инвестирования на текущий год обозначено строительство жилья для малообеспеченных слоев населения.

В целом, задачи, поставленные на отчетный период в области экономического развития, строительства и реконструкции, жилищно-коммунального хозяйства, потребительского рынка, социальной сферы, информирования населения, охраны правопорядка выполняются.

Оплата расходов главными распорядителями бюджетных средств производилась в соответствии с кассовым планом с учетом неотложности проведения платежей и реальной их необходимости в кризисных условиях.

В целом по округу уточненный план расходов бюджета на 2009 год установлен ниже утвержденного плана на 12,5% или на 4,15 млрд. рублей. Основное снижение произошло по направлениям расходов "жилищно-коммунальное хозяйство" - 2,3 млрд. рублей, "социальная политика" - 829,8 млн. рублей, "другие вопросы в области национальной экономики" - 480 млн. рублей.

В 1 полугодии 2009 года расходы бюджета всего по округу были выполнены в объеме 14,28 млрд. рублей или на 48,9% от уточненного годового плана расходов. По сравнению с соответствующим периодом 2008 года показатель освоения утвержденных лимитов вырос на 5,6%.

Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета составляют расходы на жилищно-коммунальное хозяйство - 29,4% и образование - 52,6%. В прошлом году эти показатели составили соответственно 36,6% и 44,2%.

По-прежнему, приоритетным направлением использования финансовых ресурсов округа является финансирование расходов комплекса социальной сферы, в 1 полугодии суммарно они составили 68,1% всех расходов бюджета по ЮВАО или 9,7 млрд. рублей. Это на 2,4 млн. рублей больше, чем в 1-м полугодии 2008 года.

По управам районов в среднем исполнение годового плана по итогам 6 месяцев составляет 29,3% (2008 г. - 36,8%), ниже среднего годовой план исполнен управами районов Южнопортовый - 14,5%, Рязанский - 19,9%, Текстильщики - 21,6%, Выхино-Жулебино - 22,3%, Капотня - 24,2%.

В целом, расходы бюджета города Москвы, осуществляемые с окружного уровня, в 1 полугодии т.г. были выполнены на 142,6 млн. рублей или на 27,4% от годового плана.

В рамках реализации Адресной инвестиционной программы, финансируемой за счет дополнительных расходов бюджета города Москвы, осуществляемых с окружного уровня, в 1 полугодии обеспечено финансирование разработки территориальных схем развития районов ЮВАО и концепции туристско-рекреационных зон. Общий объем финансирования составил 30,9 млн. рублей. По сравнению с утвержденным в начале года финансирование Адресной инвестиционной программы секвестрировано с 230 млн. рублей до 75,4 млн. рублей.

План по сбору арендной платы за землю в отчетном периоде выполнен на 131,8% или на 577,9 млн. рублей. Всеми районами план перевыполнен.

Задание 1 полугодия по выкупу прав аренды земельных участков перевыполнено более, чем в 5 раз: при плане 53,5 млн. рублей поступления составили 286,8 млн. рублей.

План по сбору арендной платы за нежилые помещений по итогам 1-го полугодия выполнен всего на 79% или 304,4 млн. рублей. В первую очередь, это связано с неплатежами крупных арендаторов, в том числе финансируемым за счет бюджетных ассигнований.

В отчетном периоде введены 52,3 тыс. кв. м жилья; 3 детских сада на 565 мест, 1 школа на 550 мест, гостиница на 65 мест, 1 объект инженерного обеспечения.

Отремонтированы 811 подъездов, в жилом фонде создано 610 ТСЖ; проводились работы по реализации программы энергосбережения в жилищном фонде; активно велись благоустроительные работы; начал работу Московский фестиваль цветников.

Проведены все основные социально-значимые мероприятия. Основные усилия были направлены на обеспечение реализации в полном объеме мероприятий по социальной защите населения, оказание материальной помощи жителям. Организована работа по подготовке и проведению мероприятий, приуроченных к праздничным датам.

Открыто 64 предприятия торговли, 32 предприятия общественного питания, 90 - бытового обслуживания. Проведена реконструкция и модернизация 35 предприятий потребительского рынка, введено 18 магазинов "эконом-класса", на 15 предприятиях внедрена система "социальная карта москвича".

Системно организовывалась работа со средствами массовой информации, взаимодействие с населением и органами местного самоуправления, проводятся мероприятия по организации подготовки к проведению выборов депутатов Московской городской Думы.

Учитывая изложенное, а также в целях обеспечения дальнейшего повышения качества жизни населения округа на основе устойчивого социально-экономического развития и во исполнение протокола N 26 от 31.07.2009 г. заседания Коллегии префектуры ЮВАО:

1. Принять к сведению информацию об итогах выполнения Программы социально-экономического развития ЮВАО за 1 полугодие 2009 года.

2. Первому заместителю префекта Шеденкову С.А., заместителям префекта Скороспелову А.В., Тимошенко В.Е., Фарафонову С.В., Найданову А.С., Сморякову А.В., руководителю аппарата префектуры Жукову В.В., начальнику Финансово-казначейского управления ЮВАО Ковалевой М.Г., директору Юго-Восточного территориального агентства Департамента имущества города Москвы Смирновой С.В., начальнику Территориального управления по ЮВАО Департамента земельных ресурсов города Москвы Новиковой Е.В. в срок до 10 августа 2009 года представить в Управление экономики и перспективного развития откорректированные плановые показатели и мероприятия Программы социально-экономического развития ЮВАО на 2009 год, а также предложения по включению либо снятию мероприятий Программы социально-экономического развития ЮВАО на 2009 год в соответствии с выделяемыми бюджетными ассигнованиями.

3. Начальнику Управления экономики и перспективного развития Михееву А.Е. обеспечить:

3.1. Представление откорректированной Программы социально-экономического развития ЮВАО на 2009 год с учетом поступивших предложений (п. 2) до 25 августа 2009 года на утверждение префекту ЮВАО.

3.2. Регулярный контроль за ходом выполнения Программы социально-экономического развития округа по всем направлениям.

4. Заместителю префекта Сморякову А.В. обеспечить размещение откорректированной (п. 3.1) Программы социально-экономического развития в электронном виде на web-сайте префектуры ЮВАО.

5. Первым заместителям префекта Быкову А.В., Шеденкову С.А., заместителям префекта Найданову А.С., Сморякову А.В., Скороспелову А.В., Фарафонову С.В., Тимошенко В.Е., руководителю аппарата префектуры Жукову В.В., главам управ районов, начальникам окружных управлений социального комплекса (Цайтлеру А.В., Митрюк Л.B., Порхунову Ю.В., Калиничевой Е.А.) обеспечить выполнение всех мероприятий откорректированной Программы-2009 (п. 3.1) по курируемым направлениям в установленные сроки.

6. Первому заместителю префекта Быкову А.В., главам управ районов, директору Юго-Восточного территориального агентства Департамента имущества города Москвы Смирновой С.В., начальнику Территориального управления по ЮВАО Департамента земельных ресурсов города Москвы Новиковой Е.В. в целях обеспечения в 2009 году доходной части бюджета:

6.1. Держать на постоянном контроле поступление средств от арендной платы за землю и нежилые помещения.

6.2. Обеспечить постоянную работу комиссий управ районов по сокращению задолженности предприятий и организаций по платежам в городской бюджет - не реже 2-х раз в месяц.

6.3. Принимать действенные меры по взысканию задолженности по арендной плате с неплательщиков, проводить активную работу по взысканию арендных платежей в судебном порядке, предусматривая досрочное расторжение договоров аренды.

6.4. До 10 числа месяца, следующего за отчетным, доводить до глав управ районов сведения о задолженности арендаторов по арендной плате; в префектуру предоставлять такие сведения в целом по ЮВАО и в разрезе районов.

7. Первому заместителю префекта Быкову А.В., заместителю префекта Тимошенко В.Е. в целях обеспечения проведения скоординированной политики по предотвращению возможных негативных последствий в условиях нестабильной экономической ситуацией на финансовых рынках и поддержке реального сектора экономики проводить заседания Антикризисного штаба по поддержке предприятий и организаций ЮВАО не реже 1 раза в квартал.

8. Первым заместителям префекта Быкову А.В., Шеденкову С.А., заместителям префекта Найданову А.С., Скороспелову А.В., Тимошенко В.Е., Фарафонову С.В., Сморякову А.В., руководителю Аппарата префектуры Жукову В.В., начальникам окружных управлений социального комплекса (Цайтлеру А.В., Порхунову Ю.В., Калиничевой Е.А., Митрюк Л.B.), главам управ районов, взять на особый контроль работу, связанную с формированием проекта Бюджета и Адресной инвестиционной программы города Москвы и округа, и в срок до 05 августа 2009 года представить в Управление экономики и перспективного развития префектуры предложения по включению объектов в Адресную инвестиционную программу города Москвы на 2010-2012 г.г. и Инвестиционную программу ЮВАО на 2010 год, финансируемую за счет расходов бюджета города Москвы, осуществляемых с окружного уровня.

9. Начальнику Управления экономики и перспективного развития префектуры Михееву А.Е.:

9.1. Организовать рассмотрение предложений (п. 8) с участием руководителей структурных подразделений префектуры.

9.2. Сформировать до 15 сентября 2009 года проект Инвестиционной программы на 2010 год, финансируемой за счет расходов бюджета города Москвы, осуществляемых с окружного уровня.

10. Контроль за исполнением настоящего/решения возложить на первого заместителя префекта Быкова А.В.

Префект ЮВАО

В.Б. Зотов