Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 3 мая 2012 г. N 7-ОВ-12 По результатам рассмотрения жалобы ООО "ЭнергоСтрой" на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 3 мая 2012 г. N 7-ОВ-12

Резолютивная часть решения оглашена 27 апреля 2012 г.

В полном объеме решение изготовлено 03 мая 2012 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия УФАС),

с участием представителей:

ФГУП "Почта России" в лице УФПС Алтайского края - филиала ФГУП "Почта России" - Г. (по доверенности);

ООО "ЭнергоСтрой" - Г. (директор ООО "ЭнергоСтрой"),

рассмотрев жалобу ООО "ЭнергоСтрой" на действия ФГУП "Почта России" в лице УФПС Алтайского края - филиала ФГУП "Почта России", при проведении запросов предложений NN: 11-ОИ-12; 12-ОИ-12; 13-ОИ-12; 14-ОИ-12; 15-ОИ-12; 16-ОИ-12; 17-ОИ-18; 19-ОИ-12; 20-ОИ-12; 21-ОИ-12; 22-ОИ-12,

Установила:

20.04.2012 в управление ФАС по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "ЭнергоСтрой" (далее - Заявитель) на действия ФГУП "Почта России" в лице УФПС Алтайского края - филиала ФГУП "Почта России" (далее - Заказчик), выразившиеся в невключении в извещения о запросах предложений NN: 11-ОИ-12; 12-ОИ-12; 13-ОИ-12; 14-ОИ-12; 15-ОИ-12; 16-ОИ-12; 17-ОИ-18; 19-ОИ-12; 20-ОИ-12; 21-ОИ-12; 22-ОИ-12 информации об объеме работ, технического задания и обоснованной цены. Кроме того, по мнению Заявителя, заказчиком нарушены сроки опубликования извещений на официальном сайте заказчика (дата начала приема заявок 12.04.2012, дата опубликования на сайте 17.04.2012, дата окончания приема предложений 20.04.2012).

Представитель заказчика по доводам жалобы пояснил следующее.

17.04.2012 на сайте ФГУП "Почта России" в лице УФПС Алтайского края - филиала ФГУП "Почта России" http://www.altpost.ru размещены упомянутые запросы предложений. Одновременно с ними размещены дефектные ведомости с указанием необходимых объемов материалов и работ по каждому из запросов предложений. При этом Заказчиком принято решение продлить срок приема заявок по всем запросам предложений до 26.04.2012 извещениями о продлении сроков подачи предложений заявок от 23.04.2012. Данная информация подтверждается представленными документами и состоянием сайта на текущий момент.

Представитель Заявителя против доводов представителя заказчика не возражает.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС пришла к следующим выводам.

Согласно п. 12.2 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГУП "Почта России" (далее - Положение) запрос предложений должен содержать сведения, предусмотренные п. 4.4 Положения. В соответствии с п. 4.4 Положения на сайте и иных информационных ресурсах, избранных руководством ФГУП "Почта России", размещается информация о закупке путем проведения торгов, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на сайте предусмотрено законодательством РФ, за исключением информации о закупках, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с ч. 16 ст. 4 Федерального закона  от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей.

Пунктом 4.4.1.3 Положения предусмотрено, что в извещении о закупке указывается предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг.

Таким образом, разместив данную информацию о запросах предложений NN: 11-ОИ-12; 12-ОИ-12; 13-ОИ-12; 14-ОИ-12; 15-ОИ-12; 16-ОИ-12; 17-ОИ-18; 19-ОИ-12; 20-ОИ-12; 21-ОИ-12; 22-ОИ-12 Заказчик не допустил нарушение вышеупомянутых пунктов Положения.

Пунктом 12.8 Положения предусмотрено, что извещение о запросе предложений и проект договора размещается на сайте не менее чем за семь дней до дня истечения срока представления предложений.

Сроки размещения извещений о запросе предложений NN: 11-ОИ-12; 12-ОИ-12; 13-ОИ-12; 14-ОИ-12; 15-ОИ-12; 16-ОИ-12; 17-ОИ-18; 19-ОИ-12; 20-ОИ-12; 21-ОИ-12; 22-ОИ-12 соответствуют установленным, что подтверждается представленными представителем Заказчика документами - извещениями о продлении сроков подачи предложений заявок от 23.04.2012 по запросам предложений NN: 11-ОИ-12; 12-ОИ-12; 13-ОИ-12; 14-ОИ-12; 15-ОИ-12; 16-ОИ-12; 17-ОИ-18; 19-ОИ-12; 20-ОИ-12; 21-ОИ-12; 22-ОИ-12.

Таким образом, в действиях ФГУП "Почта России" в лице УФПС Алтайского края - филиала ФГУП "Почта России" не усматривается нарушение положений ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Комиссия УФАС, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

Признать жалобу ООО "ЭнергоСтрой" на действия ФГУП "Почта России" в лице УФПС Алтайского края - филиала ФГУП "Почта России" при проведении запросов предложений NN: 11-ОИ-12; 12-ОИ-12; 13-ОИ-12; 14-ОИ-12; 15-ОИ-12; 16-ОИ-12; 17-ОИ-18; 19-ОИ-12; 20-ОИ-12; 21-ОИ-12; 22-ОИ-12 необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.