Письмо Минприроды России от 8 ноября 2010 г. N 03-12-44/17967 "О рассмотрении обращения ОАО "Лебединский ГОК"

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с Вашим письмом от 15 октября 2010 г. N СМ-06-00-28/7590 рассмотрело обращение от 8 октября 2010 г. N У-60/2379 по вопросу применения коэффициентов при исчислении платы за размещение отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности ОАО "Лебединский ГОК" и сообщает.

Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления и коэффициенты их применения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".

В соответствии с данным постановлением при расчете платы за размещение отходов 5 класса опасности применяется норматив в размере 0,4 рубля за 1 тонну размещения отходов для предприятий добывающей промышленности, 15 рублей за 1 тонну размещения отходов - для предприятий перерабатывающей промышленности, 8 рублей за 1 тонну размещения отходов - для прочих предприятий. При этом нормативы платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов применяются с использованием коэффициента 0,3 при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия.

В отношении применения понижающего коэффициента 0,3 при размещении отходов необходимо отметить, что приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204, зарегистрированным в Минюсте России 27.06.2007 N 9725 (в редакции приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 N 182, зарегистрированного в Минюсте России 05.05.2008 N 11626), утвержден "Порядок заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду". Согласно пункту 26 раздела "Порядок заполнения Раздела 4 "Размещение отходов производства и потребления" границы промышленной площадки определяются в соответствии с границами земельного участка, на котором расположен соответствующий источник (объект размещения отходов) и которые указаны в соответствующих правоустанавливающих документах.

Минприроды России ранее рассматривало аналогичное обращение ОАО "Лебединский ГОК" от 3 сентября 2010 г. N У-60/2135 и согласно представленным материалам ОАО "Лебединский ГОК" расположено на промышленных площадках, в том числе, на промышленных площадках карьера и хвостохранилища. Соответственно определение понятия промышленной зоны ОАО "Лебединский ГОК", как территории в границах земель промышленности, которые принадлежат ОАО "Лебединский ГОК" и на которых расположены его промышленные объекты, не противоречит действующим нормативным актам.

На основании изложенного можно сделать вывод, что в случае, если земельные участки, на которых расположены карьер, хвостохранилище и все отвалы отнесены к землям промышленности, применение понижающего коэффициента 0,3 при расчете платы за размещение отходов ОАО "Лебединский ГОК", образующихся в результате добычи железной руды, правомерно.

Одновременно сообщаем, что в соответствии с представленными материалами об отнесении видов отходов к V классу опасности, отходы рыхлой вскрышки, отходы скальной вскрышки, хвосты обогащения в соответствии с ФККО и во взаимосвязи с ОКВЭД, относятся к отходам добывающей промышленности, сумма платежа по которым рассчитывается исходя из норматива 0,4 рубля за тонну.

Заместитель Министра

С.Р. Леви