Определение ВК Верховного Суда РФ от 18 июня 2012 г. N ВКГПИ12-37 Суд прекратил производство по делу об оспаривании нормативного правового акта, поскольку утративший силу нормативный правовой акт не порождает правовых последствий и не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав заявителя и других граждан

Определение ВК Верховного Суда РФ от 18 июня 2012 г. N ВКГПИ12-37

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе

судьи Верховного Суда Российской Федерации Коронца А.Н.,

при секретаре Абсалямове А.А.,

с участием представителей заявителя по доверенности Цыбина Ю.Ю., Министра внутренних дел Российской Федерации Марьяна Г.В. и Ретивых А.С., Министра юстиции Российской Федерации Османовой И.А. и старшего военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры полковника юстиции Богданова А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Минаковой О.Г. об оспаривании пп. 1.4 п. 1 Приложения N 1 приказа Министра внутренних дел России от 13 июля 2010 г. N 512 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов МВД России" (далее Приказ), установила:

Минакова обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пп. 1.4 п. 1 Приложения N 1 к Приказу, согласно которому п. 49 Инструкции о порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих МВД России, утвержденной приказом МВД России от 31 мая 2007 N 479, изменён и изложен в новой редакции.

При этом Минакова указывает, что оспариваемым положением нормативного правового акта нарушаются ее права и права военнослужащих - женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам, предусмотренные п. 1 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Представитель заявителя Цыбин Ю.Ю. в судебном заседании просил удовлетворить требования Минаковой.

Своевременно извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась и просила рассмотреть заявление без ее участия.

Представители Министра внутренних дел Российской Федерации Марьян Г.В. и Ретивых А.С. требования Минаковой не признали и просили прекратить производство по делу, поскольку приказ МВД России от 13 июля 2010 г. N 512 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России и о признании утратившими силу отдельных правовых актов МВД России" утратил силу.

Представитель Министра юстиции Российской Федерации Османова И.А. заявила, что оспариваемый приказ утратил силу в соответствии с приказом МВД России от 2 февраля 2012 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Внутренних войск России", который зарегистрирован 12 мая 2012 г. под N 24117.

Выслушав объяснения представителей заявителя и МВД России, исследовав обстоятельства дела и заслушав заключения представителя Министра юстиции Российской Федерации и военного прокурора, полагавшего необходимым прекратить производство по делу, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам.

Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 2 февраля 2012 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Внутренних войск МВД России" (зарегистрирован в МЮ РФ 12 мая 2012 г. за N 24117), изданного в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" приказы МВД России от 31 мая 2007 г. N 479 и от 13 июля 2010 г. N 512 признаны утратившими силу.

Таким образом, Минакова О.Г. оспаривает недействующий нормативный правовой акт.

Поскольку такой нормативный правовой акт не порождает правовых последствий, он не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав заявителя и других граждан, поэтому суд согласно ст. 220 ГПК РФ прекращает производство по делу по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Действия (бездействие) и решения должностных лиц, основанные на отмененные нормативных правовых актах, могут быть оспорены в порядке, регламентируемом главой 25 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220 и 221 ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила:

производство по заявлению Минаковой О.Г. о признании недействующим пп. 1.4 п. 1 Приложения N 1 приказа МВД России от 13 июля 2010 г. N 512 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов МВД России" прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья Верховного Суда РФ

Коронец А.Н.