Наименование изменено с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256
Постановление Правительства РФ от 16 августа 2012 г. N 837
"Об утверждении Правил реализации (продажи) материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва"
24 января 2018 г., 8 декабря 2022 г.
Преамбула изменена с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Наименование изменено с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256
Правила
реализации (продажи) материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 августа 2012 г. N 837)
24 января 2018 г., 8 декабря 2022 г.
Пункт 1 изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256
1. Настоящие Правила устанавливают порядок реализации (продажи) материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва (далее - государственный резерв), за исключением материальных ценностей, реализуемых при проведении ответственными хранителями освежения и замены материальных ценностей государственного резерва самостоятельно.
Пункт 2 изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256
2. В настоящих Правилах под реализацией (продажей) материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва, понимается их возмездное отчуждение в связи с освежением, заменой и разбронированием.
Пункт 3 изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256
3. Основанием для реализации (продажи) материальных ценностей государственного резерва являются акт Правительства Российской Федерации о выпуске материальных ценностей из государственного резерва в связи с разбронированием и решение Федерального агентства по государственным резервам о выпуске материальных ценностей из государственного резерва в связи с их освежением и заменой.
Пункт 4 изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256
4. Реализация (продажа) материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва, осуществляется путем проведения торгов в форме аукционов.
Решение о проведении торгов принимает Федеральное агентство по государственным резервам.
В соответствии с требованиями законодательства по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, торги по реализации (продаже) материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва, являются закрытыми.
Пункт 5 изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256
5. Материальные ценности государственного резерва, свободная реализация (продажа) которых запрещена, реализуются (продаются) с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации для такого вида продукции.
Пункт 6 изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256
6. Организация торгов по реализации (продаже) материальных ценностей государственного резерва осуществляется Федеральным агентством по государственным резервам, осуществляющим полномочия собственника в отношении материальных ценностей государственного резерва, составляющих имущество казны Российской Федерации, или (по распоряжению Агентства) его территориальными органами в пределах полномочий, установленных Агентством (далее - организатор торгов).
7. Организатор торгов:
а) определяет место, дату и время проведения торгов;
б) устанавливает регламент организации и проведения торгов;
Подпункт "в" изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256
в) направляет приглашения для участия в торгах по реализации (продаже) материальных ценностей государственного резерва потенциальным претендентам. В приглашении для участия в торгах указывается предмет торгов, место, дата и форма проведения торгов, а также порядок получения документации об аукционе. Потенциальным претендентом на участие в торгах может быть любое юридическое лицо, отвечающее обязательным требованиям к участникам торгов, установленным настоящими Правилами и направившее заявку о намерениях принимать участие в торгах по реализации (продаже) материальных ценностей государственного резерва (далее - заявка о намерениях). Заявка о намерениях и нотариально заверенные копии устава и лицензии на право работы со сведениями, составляющими государственную тайну, направляются потенциальным претендентом на участие в торгах в Федеральное агентство по государственным резервам почтовым отправлением. Заявка о намерениях подтверждается потенциальным претендентом на участие в торгах ежегодно. Форма заявки о намерениях, порядок ее представления и подтверждения устанавливаются приказом руководителя Федерального агентства по государственным резервам и размещаются на официальном сайте Федерального агентства по государственным резервам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
Подпункт "г" изменен с 3 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 56
г) направляет документацию об аукционе потенциальным претендентам на участие в торгах, подтвердившим в установленный в приглашении срок свое желание принять участие в торгах;
д) организует прием, регистрацию и хранение заявок на участие в торгах;
е) оформляет протоколы заседаний комиссии, предусмотренной пунктом 10 настоящих Правил;
ж) заключает договор купли-продажи с победителем торгов либо с участником торгов, признанным единственным при признании торгов несостоявшимися;
з) осуществляет иные действия по организации торгов.
Пункт 8 изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256
8. Проведение обязательной оценки стоимости материальных ценностей государственного резерва, подлежащих реализации (продаже), осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Государственным заказчиком, осуществляющим размещение заказа на оказание услуг по оценке материальных ценностей государственного резерва в целях их реализации (продажи), является организатор торгов.
Пункт 9 изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256
9. Начальная цена реализуемых (продаваемых) материальных ценностей государственного резерва устанавливается в размере стоимости, определенной в отчете оценщика.
10. Для проведения торгов организатор торгов создает комиссию из числа работников организатора торгов в составе не менее 5 человек и обеспечивает ее деятельность.
11. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) принимает решение о допуске к участию в торгах претендентов на участие в торгах;
б) проводит торги;
в) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;
г) осуществляет иные действия, связанные с проведением торгов.
12. Претендентом на участие в торгах является потенциальный претендент, подавший заявку на участие в торгах.
13. При проведении торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам торгов:
а) непроведение в отношении участника торгов процедуры ликвидации и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника торгов банкротом и об открытии конкурсного производства;
б) неприостановление деятельности участника торгов в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) отсутствие у участника торгов задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника торгов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
Подпункт "г" изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256
г) наличие лицензии на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, со сроком действия не менее 1 года на дату подачи заявки о намерениях;
Подпункт "д" изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256
Решением Верховного Суда РФ от 27 января 2016 г. N АКПИ15-1397, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 12 мая 2016 г. N АПЛ16-118, подпункт "д" пункта 13 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
д) отсутствие просроченной задолженности перед организациями системы государственного резерва;
Пункт 13 дополнен подпунктом "е" с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256
е) отсутствие факта:
уклонения участника торгов от заключения договора купли-продажи по результатам ранее проведенных торгов;
расторжения по решению суда договора купли-продажи с участником торгов по результатам ранее проведенных торгов;
одностороннего отказа организатора торгов от исполнения договора купли-продажи в связи с существенным нарушением участником торгов условий договора купли-продажи, заключенного по результатам ранее проведенных торгов.
Пункт 14 изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256
14. Организатором торгов может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах в размере, не превышающем 20 процентов начальной цены договора (цены лота). В случае если организатором торгов установлено требование обеспечения заявки на участие в торгах, такое требование в равной мере распространяется на всех претендентов на участие в торгах. Размер обеспечения заявки на участие в торгах, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, а также реквизиты счета для перечисления денежных средств указываются в документации об аукционе.
15. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, подлежат возврату организатором торгов:
а) претенденту, подавшему заявку на участие в торгах и не допущенному к участию в торгах, - в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в торгах;
б) участнику торгов, не ставшему победителем торгов, - в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола проведения торгов;
в) претенденту, подавшему заявку на участие в торгах и не допущенному к участию в торгах при признании торгов несостоявшимися, - в течение 5 рабочих дней со дня признания торгов несостоявшимися;
г) претенденту на участие в торгах, признанному единственным участником торгов при признании торгов несостоявшимися, а также претенденту, признанному победителем торгов, - в течение 5 рабочих дней со дня подписания договора купли-продажи;
Пункт 15 дополнен подпунктом "д" с 3 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 56
д) претенденту на участие в торгах, подавшему заявку на участие в торгах по истечении срока подачи заявок на участие в торгах, - в течение 5 рабочих дней с даты приема заявки на участие в торгах;
Пункт 15 дополнен подпунктом "е" с 3 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 56
е) претенденту на участие в торгах, отозвавшему поданную заявку на участие в торгах до истечения срока подачи заявок на участие в торгах, - в течение 5 рабочих дней с даты приема уведомления об отзыве заявки на участие в торгах;
Пункт 15 дополнен подпунктом "ж" с 3 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 56
ж) претенденту на участие в торгах, не подавшему заявку на участие в торгах к окончанию срока подачи заявок на участие в торгах, - в течение 5 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах.
16. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, осуществляется путем перечисления на счет, с которого был произведен обеспечительный платеж, указанный в платежном поручении.
17. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, не возвращаются в случае уклонения претендента на участие в торгах, признанного победителем торгов (уклонения претендента на участие в торгах, признанного единственным участником несостоявшихся торгов), от заключения договора.
18. Отказ в допуске к участию в торгах осуществляется по следующим основаниям:
Подпункт "а" изменен с 3 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 56
а) непредоставление документов, указанных в документации об аукционе;
б) несоответствие претендента на участие в торгах обязательным требованиям к участникам торгов, установленным настоящими Правилами;
Подпункт "в" изменен с 3 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 56
в) несоответствие заявки на участие в торгах требованиям документации об аукционе;
Подпункт "г" изменен с 3 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 56
г) непредоставление документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, если требование обеспечения таких заявок указано в документации об аукционе.
19. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в представленных участником торгов документах, комиссия обязана отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.
20. При проведении торгов не допускается:
а) создание преимущественных условий для отдельного лица или группы лиц;
б) осуществление организатором торгов координации деятельности участников торгов, в результате которой имеет либо может иметь место ограничение конкуренции между участниками торгов или ущемление их интересов;
в) необоснованные ограничения доступа к участию в торгах.
21. Приглашение для участия в торгах, документация о торгах, внесенные в нее изменения, а также разъяснение положений документации, касающейся торгов, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети "Интернет".
22. При проведении торгов не допускается подавать заявки на участие в торгах в форме электронных документов, а также представлять документацию о торгах, внесенные в нее изменения, направлять запросы о разъяснении положений документации, касающейся торгов, и направлять такие разъяснения в форме электронных документов. Разъяснения положений документации, касающейся торгов, должны быть доведены в письменной форме организатором торгов до сведения всех лиц, которым предоставлена такая документация, с указанием предмета запроса, но без указания участника торгов, от которого поступил запрос.
23. Протоколы, составленные в ходе проведения торгов, а также информация, полученная в ходе проведения торгов, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети "Интернет".
Утверждены Правила реализации материальных ценностей, выпускаемых из материального госрезерва.
Под реализацией понимается возмездное отчуждение (продажа) в связи с освежением, заменой и в порядке разбронирования.
Правила не касаются реализации при самостоятельных освежении и замене ответственными хранителями.
Основание для реализации - акт Правительства РФ о выпуске ценностей в порядке разбронирования и решение Росрезерва о выпуске ценностей в связи с их освежением и заменой.
По общему правилу реализация проводится путем аукционов. Исключение - ценности мобилизационного резерва и спецпродукция особого назначения. Они реализуются путем конкурсов.
Торги являются закрытыми. Решение об их проведении принимает Агентство.
Установлены требования к участникам торгов. В частности, это наличие лицензии на работы, связанные с гостайной, со сроком действия не менее 1 года на дату подачи заявки, отсутствие просроченной задолженности перед организациями системы госрезерва. Также не должно быть задолженности по бюджетным платежам за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника торгов по данным бухотчетности за последний завершенный отчетный период.
Постановление Правительства РФ от 16 августа 2012 г. N 837 "Об утверждении Правил реализации (продажи) материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 35 ст. 4826
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2022 г. N 2256
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 56
Изменения вступают в силу с 3 февраля 2018 г.