Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 23 апреля 2012 г. N 1-00-223/77-12 "По делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров"

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

заместитель руководителя Московского УФАС России Доровский А.Н.,

Заместитель председателя Комиссии:

начальник отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами Шандиева И.О.,

Члены Комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля торгов Жубрин А.А.,

старший специалист 1 разряда отдела антимонопольного контроля торгов Мамедалиев Р.М.,

в присутствии представителей:

ФГУП "НПЦ "Дельта" Белякова С.В. (по доверенности от 23.04.2012 N 27),

в отсутствие представителей ООО "Компания Филакс",

рассмотрев жалобу ООО "Компания Филакс" (115201, г. Москва, ул. Котляковская, д. 8) (далее - Заявитель) на действия заказчика ФГУП "НПЦ "Дельта" (ИНН: 7728294920, ОГРН: 1037728034475, 125195, г. Москва, ул. Фестивальная, д. 47А) (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку электронно-вычислительной техники (реестровый номер торгов N 0573100003912000011) (далее - Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя (от 12.04.2012 вх. N 10410) на действия Заказчика при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены неправомерным отказом в допуске к участию в Аукционе, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), вступившим в законную силу 01.01.2012, установлены общие принципы закупок товаров, работ, услуг и основные требования к таким закупкам, осуществляемым, в том числе, федеральными государственными унитарными предприятиями.

Как следует из представленных материалов и информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной торговой площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" в сети "Интернет" www.sberbank-ast.ru 30.03.2012 размещено извещение о проведении Аукциона. Окончание срока подачи заявок 06.04.2012.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 11.04.2012 N 1 аукционной комиссией заявка Заявителя (N 2459736) была отклонена в связи с несоответствием пункту 1 раздела 10 "Технической части" Аукционной документации.

В соответствии с разделом 10 "Техническая часть" Аукционной документации, Заказчиком установлены требования к поставляемому товару, без представления возможности поставки эквивалента.

В соответствии с пунктом 5.1.4 Аукционной документации участник размещения заказа не допускается к участию в аукционе в случае несоответствия сведений, предусмотренных пунктом 3.2.2, требованиям Аукционной документации, в том числе установленным в разделе 10 "Техническая часть".

При изучении заявки Заявителя на заседании Комиссии установлено, что Заявитель предполагает поставить товар, характеристики которого не соответствуют требованиям, установленным в пункте 1 раздела 10 "Технического задания" Аукционной документации.

Таким образом, Аукционная комиссия Заказчика правомерно отказала Заявителю на участие в Аукционе, так как его заявка на участие в Аукционе не соответствует требованиям Аукционной документации.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия, решила:

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика, Аукционной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 17.04.2012 N АД/8353.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:

А.Н. Доровский

Заместитель председателя Комиссии:

И.О. Шандиева

Члены Комиссии:

А.А. Жубрин

Р.М. Мамедалиев