Постановление Верховного Суда РФ от 6 августа 2012 г. N 45-АД12-7
Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,
рассмотрев надзорную жалобу Гордеева А.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Кушва от 27.08.2008 г. и постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 22.07.2011 г., вынесенные в отношении Гордеева А.И., ... г.р., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
24.08.2008 г. ИДПС ГИБДД ОВД по Кувшинскому городскому округу, городскому округу Верхняя Тура в отношении Гордеева А.И. составлен протокол 66 А N 1609357 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 24.08.2008 г. в 21 ч. 20 мин. Гордеев А.И. повторно управлял транспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 3).
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Кушва от 27.08.2008 г. Гордеев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 3 года (л.д. 12).
В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет (в ред. Федерального закона от 28.07.2004 г. N 93-ФЗ).
Согласно ч. 3 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, - влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей (ч. 3 введена Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 210-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 или 2 указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок три года (ч. 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях введена Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 210-ФЗ).
Положения ч. 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч. 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством.
Рассматривая надзорную жалобу Гордеева А.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Кушва от 27.08.2008 г. заместитель председателя Свердловского областного суда установил следующее.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Кушва от 30.10.2007 г. Гордеев А.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде лишения специального права сроком на 2 года. Указанное постановление вступило в законную силу 12.11.2007 г. (л.д. 9-10). При таких обстоятельствах срок лишения специального права, назначенного Гордееву А.И. постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Кушва от 30.10.2007 г. на момент совершения им 24.08.2008 г. административного правонарушения не истек, т.е. указанный водитель управлял транспортным средством находясь в состоянии опьянения и будучи лишенным права управления транспортными средствами.
Следовательно, оснований для квалификации деяния, совершенного Гордеевым А.И. 24.08.2008 г., по ч. 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имелось.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Поскольку санкцией ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное указанной нормой, и к которым может быть применено административное наказание в виде административного ареста, предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ч. 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, переквалификация действий лица с ч. 4 на ч. 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлечет ухудшение положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.
При этом составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 и ч. 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, то есть им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения. Кроме того, санкция ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает менее строгое наказание, чем санкция ч. 4 указанной статьи.
На основании изложенного заместитель председателя Свердловского областного суда постановлением от 22.07.2011 г. изменил постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Кушва от 27.08.2008 г., переквалифицировав действия Гордеева А.И. с ч. 4 на ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначив ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 года.
Оснований не согласиться с указанным постановлением заместителя председателя Свердловского областного суда не имеется, поскольку оно вынесено в соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения указанного Кодекса могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
Факт управления Гордеевум А.И. 24.08.2008 г. транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения подтверждаются протоколом 66А N 1609357 от 24.08.2008 г. об административном правонарушении (л.д. 3), актом N 259 от 24.08.2008 г. медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет тран
