Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17 мая 2012 г. N ВС-03-03-36/5979 "О разъяснении Положения о лицензировании"

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в связи с поступлением обращений юридических лиц и территориальных органов Росприроднадзора по вопросу наличия у соискателя лицензии (лицензиата) - юридического лица системы производственного контроля в области обращения с отходами согласно Положению о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности, утв. постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 N 255 (далее - Положение), сообщает следующее.

Согласно Положению одним из лицензионных требований при осуществлении деятельности в области обращения с отходами является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - юридического лица системы производственного контроля в области обращения с отходами.

Понятие "система производственного контроля в области обращения с отходами" в действующем законодательстве отсутствует.

При этом согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами (далее - производственный контроль).

В силу положений ч. 2 ст. 26 Закона организация и осуществление производственного контроля осуществляется в соответствии с порядком производственного контроля, согласованным с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов РФ (в соответствии с их компетенцией).

Таким образом, подтверждением соответствия лицензионным требованиям соискателя лицензии или лицензиата является наличие порядка производственного контроля, согласованного в установленном Законом порядке.

Временно исполняющий обязанности руководителя

В.В. Смолин