Письмо Министерства экономического развития РФ от 6 декабря 2011 г. N Д05-3554 О критериях отнесения организаций и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства

Письмо Министерства экономического развития РФ от 6 декабря 2011 г. N Д05-3554

Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел обращение ОАО, и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти в случае, если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

Минэкономразвития России (далее - Министерство) не наделено действующим законодательством и Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, установленным законом.

Статья 4 Закона N 209-ФЗ закрепляет следующие критерии отнесения организаций и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Для юридических лиц - в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) суммарная доля публичных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, иностранных граждан и/или юридических лиц не должна превышать 25%. Такое же процентное ограничение установлено для доли участия, принадлежащей одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ).

В зависимости от средней численности работников за предшествующий календарный год выделяются три категории хозяйствующих субъектов:

- средние предприятия - от 101 до 250 человек включительно;

- малые предприятия - от 16 до 100 человек;

- микропредприятия - до 15 человек включительно (п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ).

Предусмотрен также критерий предельного значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовой стоимости активов для каждой категории субъектов малого и среднего бизнеса, устанавливаемый Правительством Российской Федерации (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ).

Числовые значения последнего критерия определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 556, в соответствии с которым установлены следующие предельные значения выручки:

- микропредприятия - не более 60 млн. руб.;

- малые предприятия - не более 400 млн. руб.;

- средние предприятия - не более 1 млрд. руб.

Указанные предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) устанавливаются Правительством РФ один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства (ч. 2 ст. 4 Закона N 209-ФЗ).

В соответствии с Законом N 209-ФЗ категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием и изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже вышеуказанных предельных значений в течение двух календарных лет, следующих один за другим.

Исходя из вышеизложенного, в рассматриваемом обращении не представляется возможным определить соответствие категории субъекта малого или среднего предпринимательства, так как в обращении отсутствует информация о значениях вышеперечисленных критериев за последние два календарных года подряд.

Врио директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства

В.Ю. Мельников