Письмо Министерства экономического развития РФ от 7 апреля 2011 г. N Д05-1024 "О рассмотрении обращения"

Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел Ваше обращение об организации проверки законности действий администрации города Ульяновска, связанных с реализацией Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ), и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, контрольно-надзорные функции не относятся к компетенции Минэкономразвития России.

Вместе с тем следует отметить, что согласно статье 4 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями Закона N 135-ФЗ.

В соответствии со статьей 22.1 Закона N 135-ФЗ функции по контролю за осуществлением своими членами оценочной деятельности в части соблюдения ими требований Закона N 135-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, возложены на саморегулируемые организации оценщиков.

Согласно статье 24.3 Закона N 135-ФЗ контроль за осуществлением оценочной деятельности членами саморегулируемой организации оценщиков проводится путем проведения плановых и внеплановых проверок.

При этом основанием для проведения саморегулируемой организацией оценщиков внеплановой проверки может являться направленная в саморегулируемую организацию оценщиков мотивированная жалоба на нарушение оценщиком требований Закона N 135-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики.

Учитывая изложенное, в случаях нарушения законодательства в сфере оценочной деятельности полагаем необходимым обращаться в саморегулируемую организацию, членом которой является оценщик, подготовивший отчет об оценке.

Одновременно отмечаем, что исходя из представленных материалов, Арбитражным судом Ульяновской области были приняты решения по делам о признании недействительным постановлений главы города Ульяновска в части размера рыночной стоимости помещений, подлежащих отчуждению в рамках реализации Закона N 159-ФЗ.

В этой связи следует отметить, что в соответствии со статьей 120 Конституции Российской Федерации, а также статьей 1 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" судебная власть независима и федеральные органы исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность судов.

Директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства

Н.И. Ларионова