Письмо Министерства экономического развития РФ от 6 декабря 2010 г. N Д05-4502 "О внесение изменений в Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Письмо Министерства экономического развития РФ от 6 декабря 2010 г. N Д05-4502
"О внесении изменений в Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел коллективное обращение граждан по вопросу внесения изменений в Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) и в пределах своих полномочий сообщает.

Федеральный закон N 159-ФЗ призван урегулировать правоотношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации либо муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.

В Федеральном законе N 159-ФЗ отражены особенности отчуждения арендуемого имущества, условия предоставления и порядок реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, определены последствия несоблюдения требований к порядку совершения сделок по возмездному отчуждению государственного или муниципального имущества.

В соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2010 г. N 150-ФЗ "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действие норм статей 1-6 и 9 Федерального закона N 159-ФЗ продлевается с 1 июля 2010 года до 1 июля 2013 года.

Согласно статьи 2 Федерального закона N 159-ФЗ государственное или муниципальное унитарное предприятие вправе с согласия собственника недвижимого имущества осуществить возмездное отчуждение имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и арендуемого лицом, отвечающим требованием, предусмотренным статьей 3 данного Федерального закона, в порядке, обеспечивающем реализацию преимущественного права арендатора на приобретение указанного имущества. Следует отметить, что в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы управления и распоряжения государственной собственностью отнесены к полномочиям высшего органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а муниципальной собственностью - отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

Основная цель Федерального закона N 159-ФЗ - оказание адресной государственной поддержки предприятиям малого и среднего предпринимательства посредством установления для них преференций в приватизации арендуемых объектов недвижимого имущества.

Необходимо отметить, что в настоящее время прорабатывается вопрос о предоставлении права выкупа добросовестным арендаторам помещений, включенных в региональные и муниципальные перечни, ограничив при этом площадь выкупаемых помещений, а также включение нормы, в соответствии с которой устанавливаемые субъектами Российской Федерации площадь и сроки рассрочки не могу быть менее определенных Правительством Российской Федерации.

Следует также отметить, что порядок оплаты государственного или муниципального имущества, приобретаемого его арендаторами в рамках реализации преимущественного права на его приобретение, урегулирован статьей 5 Федерального закона N 159-ФЗ. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки принадлежит субъекту малого и среднего предпринимательства.

Дополнительно сообщаем о возможности рассмотрения заинтересованными сторонами споров, возникших по вопросу оплаты приобретаемого имущества с рассрочкой платежа, в судебном порядке как преддоговорных споров. Процессуальные требования к участникам данных споров и к судебному решению, их разрешающему, содержатся в статьях 126, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заместитель директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства

Н.И. Ларионова