Письмо Министерства экономического развития РФ от 5 декабря 2011 г. N Д23-4988 "О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросам о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или в собственность и сообщает.

1. По вопросу о необходимости предоставления кадастрового паспорта земельного участка при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или в собственность.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) для приобретения прав на земельный участок юридические лица совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса с перечнем документов необходимых для приобретения прав на земельный участок. Указанный перечень утвержден приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 г. N 475 (далее - Приказ N 475).

Пунктом 6 данного перечня предусматривается предоставление кадастрового паспорта земельного участка, либо кадастровой выписки о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.

Вместе с тем пунктом 2 Приказа N 475 установлено, что документы, указанные в пунктах 2, 4, 4.1, 5, 5.1, 6 перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Однако указанное положение действует в отношении документов, необходимых для приобретения прав на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности.

В отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанное положение вступает в силу с 1 июля 2012 г. (пункт 3 Приказа N 475)

Таким образом, в случае переоформления прав на земельный участок, находящийся в федеральной собственности, Вы вправе не предоставлять кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровую выписку о земельном участке. При этом отказ в выдаче кадастрового паспорта или кадастровой выписки не может служить для уполномоченных органов государственной власти основанием для отказа в принятии решения о предоставлении Вам земельного участка и заключения соответствующего договора (аренды, купли-продажи).

В случае переоформления прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, до 1 июля 2012 г. необходимо предоставление кадастрового паспорта земельного участка, либо кадастровой выписки о земельном участке. После 1 июля 2012 г. предоставление кадастрового паспорта земельного участка, либо кадастровой выписки о земельном участке не требуется.

2. По вопросу о возможности выкупа земельного участка по льготным ценам, установленным в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 октября N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) после 1 января 2012 г., в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком на право аренды до 1 января 2012 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "25 октября 2001 г."

Необходимо отметить, что Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 ноября 2011 г. принят Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий продление срока приобретения на льготных условиях собственниками объектов недвижимости занимаемых ими земельных участков, а также срока переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками до 1 июля 2012 г.

После подписания Президентом Российской Федерации и вступления в силу указанного Федерального закона срок льготного выкупа будет продлен до 1 июля 2012 г. 

3. По вопросу о сроках заключения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления договора аренды или договора купли-продажи земельного участка с момента подачи заявления о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а также о сроке регистрации договора аренды или купли-продажи.

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный участок (в том числе в случае переоформления права (постоянного) бессрочного пользования) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

4. По вопросу о моменте своевременного исполнения лицом обязанности по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Права на недвижимое имущество в соответствии со статьей 2 Закона N 122-ФЗ и пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации возникают с момента государственной регистрации таких прав.

Таким образом, лицо может считаться исполнившим обязанность по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с момента государственной регистрации права собственности либо права аренды на земельный участок.

Вместе с тем, срок исполнения данной обязанности будет иметь значение лишь со вступлением в силу статьи 7.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за несвоевременное переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, т.е. с 1 января 2013 г.

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров