Письмо Министерства экономического развития РФ от 11 апреля 2011 г. N Д06-1970 "О предоставлении информации"

Департамент корпоративного управления Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение и сообщает.

Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего законодательства, за исключением актов, утвержденных Минэкономразвития России. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение по вопросам, указанным в обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.

Согласно статье 36 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ) оплата дополнительных акций общества, размещаемых посредством подписки, осуществляется по цене, определяемой советом директоров (наблюдательным советом) общества в соответствии со статьей 77 Закона N 208-ФЗ, но не ниже их номинальной стоимости, в соответствии с которой в случаях, когда в соответствии с требованиями Закона N 208-ФЗ цена (денежная оценка) имущества, а также цена размещения или цена выкупа эмиссионных ценных бумаг общества определяются решением совета директоров (наблюдательного совета) общества, они должны определяться исходя из их рыночной стоимости.

При этом необходимо отметить, что как указано в пункте 2 статьи 77 Закона N 208-ФЗ для определения рыночной стоимости имущества может быть привлечен независимый оценщик.

Обязательное привлечение оценщика предусмотрено в случае определения цены выкупа обществом у акционеров принадлежащих им акций в соответствии со статьей 76 Закона N 208-ФЗ, а также в иных случаях, прямо установленных Законом N 208-ФЗ.

Также отмечаем, что согласно пункту 3 статьи 77 Закона N 208-ФЗ в случае, если владельцем от 2 до 50 процентов включительно голосующих акций общества являются государство и (или) муниципальное образование и определение цены (денежной оценки) имущества, цены размещения эмиссионных ценных бумаг общества, цены выкупа акций общества осуществляется советом директоров (наблюдательным советом) общества, обязательным является уведомление Федерального агентства по управлению государственным имуществом об указанном решении, который, в свою очередь, в срок, не превышающий 20 дней с даты получения необходимых документов, вправе направить в общество мотивированное заключение.

Пунктом 24 Административного регламента по исполнению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной функции уполномоченного органа в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 77 Федерального закона "Об акционерных обществах", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2010 г. N 168, предусмотрен перечень документов, необходимых для представления в Росимущество с целью подготовки заключения.

В частности, предусмотрено представление копии отчета оценщика об оценке в случае, если его привлечение для определения цены объектов в соответствии с Законом N 208-ФЗ является обязательным, и в иных случаях, если для определения цены объектов привлекался оценщик, или документов, содержащих информацию об определении цены объектов, подготовленную обществом, его акционерами или контрагентом общества - в случаях, когда привлечение оценщика не является обязательным в соответствии с Закона N 208-ФЗ и оценщик не привлекался для определения цены объектов.

На основании изложенного, по мнению Департамента, в случае определения советом директоров (наблюдательным советом) цены (денежной оценки) имущества, а также цены размещения или цены выкупа эмиссионных ценных бумаг общества привлечение оценщика является обязательным только в случаях, прямо установленных Законом N 208-ФЗ.

В связи с чем, по мнению Департамента, необходимо учитывать, что статья 36 Закона N 208-ФЗ не содержит положений, устанавливающих обязательное требование о привлечении оценщика для определения советом директоров (наблюдательным советом) общества цены оплаты дополнительных акций общества, размещаемых посредством подписки, но при этом содержит обязательное условие о том, что указанная цена не может быть ниже их номинальной стоимости.

Заместитель директора Департамента корпоративного управления

Д.В. Скрипичников