Письмо Министерства экономического развития РФ от 5 декабря 2011 г. N ОГ-Д23-2304 "Об уточнении местоположения границ земельных участков"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости), рассмотрев обращения по вопросу уточнения местоположения границ земельных участков, сообщает.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) при государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета, в том числе в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований (далее - уточненная площадь), будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), частью 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 33 Земельного кодекса определяются нормы предоставления в собственность гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

В связи с чем, по мнению Департамента недвижимости, в предусмотренном пунктом 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре случае могут быть применены только минимальные размеры земельных участков, установленные градостроительным регламентом. В иных случаях уточненная площадь земельных участков не должна превышать площадь, внесенную в государственный кадастр недвижимости, на величину более чем десять процентов.

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка, приложенной к обращению, указанный земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "для садоводства". Учитывая положения частей 4, 6 статьи 36 Градостроительного кодекса в отношении указанного земельного участка устанавливаются градостроительные регламенты.

Таким образом, при уточнении местоположения границ земельного участка, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, его площадь может быть увеличена на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, если такие предельные размеры установлены градостроительным регламентом.

Градостроительный регламент устанавливается правилами землепользования и застройки, решение о подготовке проекта которых принимается главой местной администрации (пункты 8, 9 статьи 1, часть 5 статьи 31 Градостроительного кодекса).

По информации, представленной федеральным государственным учреждением "Кадастровая палата" по Московской области (далее - ФБУ "КП" по Московской области), содержащаяся в государственном кадастре недвижимости площадь земельного участка составляет 600 кв. м. Согласно межевому плану, уточненная площадь земельного участка составляет 703 кв. м, что превышает площадь, содержащуюся в государственном кадастре недвижимости, более чем на десять процентов".

Сведениями о градостроительных регламентах, установленных правилами землепользования и застройки, на территории Павло-Посадского района Московской области ФБУ "КП" по Московской области не располагает.

Учитывая изложенное, по указанному заявлению было принято решение от 14 сентября 2011 г. N МО-11/РКФ/1-299725 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре.

Дополнительно отмечаем, что, исходя из положений Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", правила землепользования и застройки должны быть приняты не позднее чем до 31 декабря 2012 года.

Директор Департамента недвижимости

А.И. Ивакин