Письмо Министерства экономического развития РФ от 11 мая 2011 г. N Д23-1974 "О приобретении в собственность земельного участка"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о приобретении в собственность земельного участка в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и сообщает следующее.

Из статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и принятого в соответствии с ней приказа Минэкономразвития России от 30 октября 2007 г. N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" следует, что право собственности на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности можно приобрести на основаниях, предусмотренных указанной статьей в случае, если расположенные на нем здания, строения, сооружения являются недвижимыми вещами.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость), согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В случае, если вещь отвечает признакам, приведенным в статье 130 Гражданского кодекса, то она является недвижимым имуществом, права на которое подлежат регистрации согласно статье 131 Гражданского кодекса и статье 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статья 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", употребляя понятия "жилое строение" в отношении садовых и дачных земельных участков и "некапитальное жилое строение" в отношении огородных земельных участков, подразумевает в первом случае вещь, прочно связанную с землей, т.е. недвижимость, а во втором случае - вещь, не имеющую прочную связь с землей, т.е. движимую вещь (например, бесфундаментные сборно-разборные дома).

Таким образом, на огородном земельном участке не могут находиться здания, строения, сооружения, являющиеся недвижимыми вещами, в связи с чем при возведении иных объектов не будет оснований для приобретения земельного участка в собственность в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров