Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 января 2012 г. N ОГ-Д28-10 "О разъяснении положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Департамент развития федеральной контрактной системы Министерства экономического развития Российской Федерации рассмотрел обращения, переданные из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, по вопросам проведения запроса котировок и нарушения законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и в рамках своей компетенции сообщает.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Функции по осуществлению официального толкования и разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации за Министерством не закреплены.

Вместе с тем, информируем Вас о том, что согласно части 1 статьи 57 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном главой 8 Закона, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов до заключения контракта при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд путем проведения открытого аукциона в электронной форме заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, аукционной комиссией осуществляемся уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения приказов федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд" Федеральная антимонопольная служба являетя уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

На основании изложенного, в случае наличия конкретной информации по нарушению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме Вам следует обращаться в Федеральную антимонопольную службу. По фактам нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов путем проведения запроса котировок в г. Москве Вам следует обращаться в Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве и Московской области.

При наличии предложений о внесении изменений и дополнений в Закон Вы можете направить их в Минэкономразвития России для рассмотрения в установленном порядке.

И.о. директора Департамента развития федеральной контрактной системы

Л.Г. Некрасова