Государственный доклад "О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 1998 году"

Государственный доклад
"О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 1998 году"

Предисловие

Состояние здоровья населения Российской Федерации, окружающей среды, факторов, в т.ч. социальных, оказывающих неблагоприятное влияние на заболеваемость и смертность, в 1998 году было в центре внимания органов исполнительной и законодательной власти всех уровней. Об этом наглядно свидетельствует тот факт, что за последнее время Государственной Думой был принят ряд федеральных законов, направленных на стабилизацию санитарно-эпидемиологической обстановки в стране, а также на дальнейшее ее улучшение: "О санэпидблагополучии населения", "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", "Об отходах производства и потребления", "О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки","Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; "О лекарственных средствах"; "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"; "Об охране озера Байкал"; "Об охране атмосферного воздуха".

Активизировало деятельность в этом направлении и Правительство Российской Федерации, а также органы законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. В течение 1998 года в 11 регионах было принято 26 законодательных актов в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Усилена деятельность по разработке целевых программ, направленных на улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации, сохранение и укрепление здоровья населения. В настоящее время в регионах России функционирует 7510 целевых программ, на их реализацию израсходовано 10488 млрд рублей.

Министерство здравоохранения Российской Федерации усилило свою организаторскую деятельность в вопросах сохранения здоровья населения, используя более широко возможности органов и учреждений здравоохранения и госсанэпидслужбы.

В последние годы в каждом регионе систематически обобщаются материалы о санитарно-эпидемиологической обстановке, информация доводится до органов управления и широкой общественности. Данная работа, являясь уже сегодня важным элементом в управлении санитарно-эпидемиологической обстановкой, требует постоянного совершенствования. Как и в предыдущие годы, в настоящем докладе были использованы материалы, предоставленные центрами госсанэпиднадзора с мест, аналитические материалы научных учреждений Российской Академии медицинских наук и учреждений, находящихся в системе Минздрава России.

На коллегиях Минздрава России в истекшем году было рассмотрено 10 вопросов с принятием конкретных решений, в т.ч.: "О ходе подготовки к присоединению Российской Федерации к Соглашениям ВТО по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам и реализации решений третьего заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам ВТО"; "О состоянии заболеваемости паразитарными болезнями населения Российской Федерации и неотложных мерах по борьбе с ними"; "О состоянии заболеваемости зооантропонозными и природно-очаговыми инфекциями и мерах по их профилактике"; "О мерах по совершенствованию организации медицинской помощи больным туберкулезом".

Существенный вклад в решение вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения внесла и медицинская наука. Весь комплекс организационных и управленческих мер позволил стабилизировать некоторые негативные тенденции в состоянии здоровья населения, а по ряду показателей добиться улучшения. Так, в 1998 году продолжала снижаться смертность (1997 г. - 13,8; 1998 г. - 13,6), возросла рождаемость (8,6 и 8,8 соответственно), сокращалась младенческая смертность (соответственно 17,2 и 16,5 на 1000 родившихся), уменьшилась естественная убыль населения (5,2 и 4,8 соответственно). Снизился уровень заболеваемости по некоторым управляемым инфекциям.

Однако на фоне тяжелой социально-экономической обстановки в стране по ряду показателей сохраняется тенденция к ухудшению здоровья. Общая смертность населения России в среднем в 1,5 раза выше, чем в других экономически развитых странах, главным образом, за счет показателей смертности от болезней системы кровообращения (в 2 раза), несчастных случаев, отравлений, травм (в 2-3 раза), инфекционных заболеваний, большую тревогу вызывает тяжелая эпидемиологическая обстановка по социально обусловленным болезням (венерические заболевания, туберкулез, ВИЧ-инфекция).

На этом фоне особую значимость приобретает привлечение политических, государственных деятелей, широких слоев населения к решению первоочередных приоритетных проблем улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки в стране, сохранению и укреплению здоровья населения. Особое внимание общественности, средств массовой информации, органов управления нужно сконцентрировать на реализации федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", комплексном решении межведомственных проблем охраны окружающей среды и здоровья населения, профилактике социально обусловленных заболеваний.

Главный государственный санитарный врач Российской Федерации

Г.Г. Онищенко

______________________________

* Российский статистический ежегодник, 1998, с. 273.

** Российский статистический ежегодник, 1998, с. 263.

*** Под "референтными" понимаются уровни экспозиций веществ, при действии которых на человеческую популяцию, включая ее чувствительные подгруппы, не создается риска развития каких-либо вредных эффектов в течение всего периода жизни.