Решение Верховного Суда РФ от 13 августа 2012 г. N АКПИ12-1054 Суд отказал в удовлетворении требования об отмене решения квалификационной коллегии судей о прекращении отставки судьи, поскольку нарушения, допущенные судьей, позорят честь и достоинство судьи и умаляют авторитет судебной власти

Решение Верховного Суда РФ от 13 августа 2012 г. N АКПИ12-1054

Именем Российской Федерации

ГАРАНТ:

Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 6 ноября 2012 г. N АПЛ12-635 настоящее решение оставлено без изменения

Верховный Суд Российской Федерации в составе

судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К.,

при секретаре Ивашовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гончарова Г.В. об отмене решения квалификационной коллегии судей Республики ... от 16 мая 2012 г. о прекращении его отставки судьи, установил:

решением квалификационной коллегии судей Республики ... от 16 мая 2012 г. прекращена отставка судьи Гончарова Г.В. за совершение поступка, его порочащего и тем самым умаляющего авторитет судебной власти. Таким поступком признано управление судьей в отставке транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и не выполнении им законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Гончаров Г.В. оспорил принятое решение в Верховном Суде Российской Федерации, считая его необъективным и предвзятым, основанным на показаниях инспекторов дорожно-патрульной службы (ДПС) и понятых, которые видели его сидящим в автомобиле через стекло и лично с ним не общались. Ссылается на то, что в состоянии алкогольного опьянения не находился, от прохождения медицинского освидетельствования отказался из-за нарушения сотрудниками ДПС, которым он предъявил удостоверение судьи в отставке, положений административного регламента и Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" в отношении судьи в отставке.

Квалификационная коллегия судей Республики ... в письменных возражениях указала на то, что факты, изложенные в оспариваемом решении, подтверждены доказательствами, оснований сомневаться в достоверности объяснений инспекторов ДПС и понятых, присутствовавших при составлении протокола об административном правонарушении, не имеется. Гончаров Г.В. и ранее допускал нарушения, связанные с употреблением спиртных напитков. Решение принято в соответствии с действующим законодательством и с соблюдением установленной процедуры.

Выслушав объяснения Гончарова Г.В., возражения представителя квалификационной коллегии судей Республики ... К. исследовав представленные доказательства, Верховный Суд Российской Федерации находит заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" за лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу; судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 3 данного Закона, сохраняет гражданство Российской Федерации и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти; квалификационная коллегия судей по месту прежней работы или постоянного жительства пребывающего в отставке судьи, установив, что он более не отвечает требованиям, предъявляемым к судьям этим Законом, прекращает отставку судьи (пункты 1, 6, 7).

Квалификационной коллегией судей Республики ... установлено, что Гончаров Г.В., работавший с сентября 1992 г. судьей, ... районного суда Республики ..., в ноябре 2002 г. ушел с этой должности в отставку. 24 декабря 2011 г. инспекторами ДПС на ул. Заводской в г. Петрозаводске был остановлен автомобиль ... под его управлением; в связи с наличием данных, указывающих на нахождение водителя в состоянии алкогольного опьянения, ему было предложено пройти медицинское освидетельствование, от чего он отказался.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об отстранении от управления транспортным средством, о задержании транспортного средства, о направлении на медицинское освидетельствование, рапортами инспекторов ДПС В., Г., согласно которым они остановили транспортное средство ... под управлением Гончарова Г.В. и при проверке документов обнаружили у водителя признаки алкогольного опьянения (резкий запах алкоголя, заторможенность движений, медленная речь), а также письменными объяснениями понятых Б., М., сообщивших что 24 декабря 2011 г. около 24 часов их транспортное средство остановил сотрудник ГИБДД и попросил быть понятыми при составлении протокола об административном правонарушении, подойдя к патрульному автомобилю, они увидели мужчину, находившегося на заднем сидении этого автомобиля с отсутствующим безразличным взглядом, на вопросы сотрудника отвечал невнятно, его язык "заплетался", протокол подписать отказался.

Оснований для вывода о недостоверности приведенных доказательств, как и о предвзятости сотрудников ДПС, зафиксировавших указанные факты, не имеется. Гончаров В.Г. располагал реальной возможностью изложить в составленных протоколах свои возражения, если считал предъявленные сотрудниками ДПС претензии, порочащие его звание судьи в отставке, необоснованными, а также воспользоваться имеющимся у него правом на прохождение медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Он этого не сделал, от прохождения медицинского освидетельствования отказался, хотя, имея высшее юридическое образование и значительный стаж судейской работы, должен был понимать последствия таких действий.

Ссылка заявителя в обоснование своего отказа от медицинского освидетельствования на то, что сотрудники ДПС, составив протокол об административном правонарушении в отношении судьи в отставке, нарушили требования Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и административного регламента, не может быть признана правомерной. Из представленных протокола и иных материалов не следует, что Гончаровым Г.В. было предъявлено сотрудникам ДПС удостоверение, подтверждающее его статус судьи в отставке, тогда как ничто не препятствовало ему сделать отметку об этом в предложенном для подписи протоколе. Документ, подтверждающий указанный статус, был представлен им в подразделение ГИБДД лишь 26 декабря 2011 г., после чего привлечение судьи в отставке к административной ответственности осуществлялось в соответствии с особыми условиями, установленными Конституцией Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Вступившим в законную силу решением судебной коллегии Верховного Суда Республики ... от 2 марта 2012 г., которым дано согласие на привлечение судьи в отставке Гончарова Г.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 (невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признано, что привлечение его к такой ответственности не связано с осуществлением им судейских полномочий.

Определением мирового судьи судебного участка N 12 г. Петрозаводска от 26 марта 2012 г. производство по административному материалу в отношении Гончарова Г.В. было прекращено не в связи с отсутствием события правонарушения, а по основанию истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Оценив указанные обстоятельства, квалификационная коллегия судей Республики ... пришла к обоснованному выводу о том, что недостойное поведение судьи в отставке Гончарова Г.В., управлявшего автомобилем в состоянии алкогольного опьянения и отказавшегося выполнить законное требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является поступком, его порочащим и тем самым умаляющим авторитет судебной власти. При этом было учтено и то, что в январе 2009 г. на Совете судей уже обсуждалось неправомерное поведение Гончарова Г.В., задержанного в нетрезвом состоянии нарядом милиции 4 октября 2008 г. в дежурной части частного охранного предприятия "Ратник" и доставленного в Первомайский отдел милиции УВД г. Петрозаводска.

Решение квалификационной коллегией судей Республики ... принято в правомочном составе, с соблюдением установленной законом процедуры, за прекращение отставки судьи Гончарова Г.В. все 16 членов квалификационной коллегии судей, принимавших участие в заседании, проголосовали единогласно, что подтверждено исследованными судом бюллетенями для тайного голосования и протоколом о результатах такого голосования. Оснований для отмены этого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации решил:

в удовлетворении заявления Гончарова Г.В. об отмене решения квалификационной коллегии судей Республики ... от 16 мая 2012 г. о прекращении его отставки судьи отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда РФ

Н.К. Толчеев