Постановление Верховного Суда РФ от 23 августа 2012 г. N 92-АД12-5 Суд отменил решение Верховного Суда республики и прекратил производство по делу об использовании бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Постановление Верховного Суда РФ от 23 августа 2012 г. N 92-АД12-5

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев надзорную жалобу защитника Дадар-оол С.И., действующего на основании доверенности от 1 июля 2011 г. в интересах руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Талтаевой В.Д., на решение судьи Верховного суда Республики Тыва от 14 марта 2012 г. и постановление председателя Верховного суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г., вынесенные в отношении руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Талтаевой В.Д., ... г.р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением от 30 ноября 2011 г. N 12-02/1-3/2011-105/ДЛ руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва должностное лицо - руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Талтаева В.Д., признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 января 2012 г. указанное постановление должностного лица Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

16 февраля 2012 г. должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - руководитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва М.обжаловало решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 января 2012 г. в Верховный суд Республики Тыва.

Решением судьи Верховного суда Республики Тыва от 14 марта 2012 г. решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 января 2012 г. отменено, постановление от 30 ноября 2011 г. N 12-02/1-3/2011-105/ДЛ руководителя Территориального управления Федеральной службы финансовобюджетного надзора в Республике Тыва оставлено без изменения.

Постановлением председателя Верховного суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г. решение судьи Верховного суда Республики Тыва от 14 марта 2012 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе, поданной в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Дадар-оол С.И. просит об отмене решения судьи Верховного суда Республики Тыва от 14 марта 2012 г. и постановления председателя Верховного суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г., вынесенных в отношении руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Талтаевой В.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая указанные судебные акты незаконными.

Изучив истребованное из Кызылского городского суда Республики Тыва дело об административном правонарушении, нахожу решение судьи Верховного суда Республики Тыва от 14 марта 2012 г. и постановление председателя Верховного суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г. подлежащими отмене по следующим основаниям.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Талтаевой В.Д. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 31 декабря 2010 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения Талтаевой В.Д. к административной ответственности истек 31 декабря 2011 г.

Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

В нарушение вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья Верховного суда Республики Тыва решением от 14 марта 2012 г., за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, отменил решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 января 2012 г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Талтаевой В.Д. было прекращено, и оставлено без изменения постановление от 30 ноября 2011 г. N 1202/1-3/2011-105/ДЛ руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва о назначении административного наказания.

При изложенных обстоятельствах решение судьи Верховного суда Республики Тыва от 14 марта 2012 г. и последующее судебное постановление, а именно, постановление председателя Верховного суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г., вынесенные в отношении Талтаевой В.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

надзорную жалобу защитника Дадар-оол С.И., действующего на основании доверенности от 1 июля 2011 г. в интересах руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Талтаевой В.Д., удовлетворить.

Решение судьи Верховного суда Республики Тыва от 14 марта 2012 г. и постановление председателя Верховного суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г., вынесенные в отношении руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Талтаевой В.Д., ... г.р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Судья Верховного Суда РФ

В.П. Меркулов