Письмо Центрального таможенного управления от 2 февраля 2012 г. N 41-07/1759 "О заключении соглашений в области информационного обмена"

Из таможенных органов Управления поступают запросы о возможности организации взаимодействия таможен с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти.

Так, в Управлении рассмотрено письмо Ярославской таможни от 18.11.2011 N 01-20/10845 "Об использовании ЕСЭД ЯО" о возможности участия Ярославской таможни в информационном взаимодействии органов государственной власти Ярославской области с использованием Единой системы электронного документооборота.

О возможности осуществления информационного обмена между региональными таможенными управлениями, таможнями и территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, в том числе в рамках заключенных соглашений об информационном обмене получено разъяснение ФТС России.

Пунктом 1 статьи 97 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусматривается, что информационные системы и информационные технологии используются таможенными органами в целях обеспечения выполнения возложенных на них задач, в том числе обмена информацией с федеральными органами исполнительной власти, оказания государственных услуг населению, участникам внешнеэкономической деятельности по предоставлению информации в электронном виде.

Письмом ФТС России от 08.12.2008 N 01-11/51980 "Об информационном обмене" до подчиненных таможенных органов Управления была доведена информация о том, что порядок передачи информации, имеющейся в таможенных органах, другим федеральным органам исполнительной власти определяется ФТС России в рамках конкретного соглашения, заключаемого с соответствующим федеральным органом исполнительной власти. Региональные таможенные управления и таможни не имеют полномочий по заключению соглашений в области информационного обмена, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями, заключаемыми ФТС России с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.

Таможни Управления не включены в систему органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а являются территориальными органами федерального органа исполнительной власти.

На основании вышеизложенного сообщаю, что в настоящее время отсутствуют правовые основы для осуществления информационного обмена между региональными таможенными управлениями, таможнями и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в рамках заключенных соглашений об информационном обмене.

Приложение: 1. Разъяснения правовой службы Управления, на 2 л. в 1 экз.

2. Разъяснение ФТС России, на 1 л., в 1 экз.

Врио первого заместителя начальника Управления по таможенному контролю полковник таможенной службы

В.А. Самсонов