Приказ Федеральной службы по тарифам от 29 августа 2012 г. N 587-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго" о досудебном рассмотрении спора с Региональной службой по тарифам Ростовской области"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301, N 23, ст. 2522, N 48, ст. 5032, N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912, N 25, ст. 3039, N 32 ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597, N 17, ст. 1897, N 23, ст. 2719, N 38, ст. 4309, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 9, ст. 1119, N 18, (часть 2), ст. 2249, N 33, ст. 4086, 2010, N 9, ст. 960, N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350, N 30, ст. 4096, N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935, N 32, ст. 4831, N 42, ст. 5925), Правилами досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 669 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст. 5197; 2009, N 44, ст. 5242; 2010, N 31, ст. 4248; 2012, N 17, ст. 1978) и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", утвержденным приказом ФСТ России от 04.06.2012 г. N 372-д (зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2012 г., регистрационный N 24635), рассмотрев заявление о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением тарифов на услуги по передаче электрической энергии, между ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго" и Региональной службой по тарифам Ростовской области (ФСТ-5373-27 от 14.03.2012 г.), а также представленные сторонами дополнительные материалы, установлено следующее.

Региональной службой по тарифам Ростовской области при расчете необходимой валовой выручки филиала ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго" по виду деятельности "оказание услуг по передаче электрической энергии" на 2012 год, при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии, установленных постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.12.2008 г. N 14/3 и пересмотренных в рамках реализации положений пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. N 1178, постановлением от 31.05.2012 г. N 14/8, в нарушение положений Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст. 504; N 16, ст. 1883; N 20, ст. 2539; N 23, ст. 3008; N 24, ст. 3185; N 28, ст. 3897), и Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденных приказом ФСТ России от 30.03.2012 г. N 228-э, неправомерно были исключены из состава необходимой валовой выручки филиала ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго" на 2012 год средства в сумме 1 601 641 тыс. руб., а также не были учтены фактически понесенные экономически обоснованные расходы ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго", ранее не учтенные в тарифах, в сумме 641 250,53 тыс. руб., результаты анализа отражены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления.

Учитывая вышеизложенное, а также результаты рассмотрения данного вопроса на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 29 августа 2012 г. N ДС-25), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования, указанные в заявлении ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго" о досудебном рассмотрении спора с Региональной службой по тарифам Ростовской области.

Признать исключение Региональной службой по тарифам Ростовской области из необходимой валовой выручки филиала ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго" от деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии на 2012 год средств в размере 1 601 641 тыс. руб. неправомерным.

Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при расчете неподконтрольных расходов, учитываемых в составе необходимой валовой выручки филиала ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго" на 2012 год, фактически понесенные расходы, ранее не учтенные в тарифах на услуги по передаче электрической энергии, в сумме 641 250,53 тыс. руб.

2. Органу исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в электроэнергетике Ростовской области учесть неправомерно исключенные из расчета необходимой валовой выручки филиала ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго" и неправомерно неучтенные экономически обоснованные расходы, указанные в пункте 1 настоящего приказа, общей суммой 2 242 891,53 тыс. руб. при установлении тарифов для филиала ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго" на 2013 год.

3. Об исполнении пункта 2 настоящего приказа органу исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в электроэнергетике Ростовской области в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Ростовской области на 2013 год проинформировать Контрольно-ревизионное управление Федеральной службы по тарифам, представив надлежащим образом заверенные копии:

- решений об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии с 1 января 2013 г., а также решений об установлении (корректировке) долгосрочных параметров регулирования филиала ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго";

- протоколов заседаний правления (коллегии), на которых принимались вышеуказанные решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и установлении (корректировке) долгосрочных параметров регулирования филиала ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго";

- постатейного расчета необходимой валовой выручки филиала ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго" на 2013 г., выполненного в соответствии с законодательством о государственном регулировании тарифов в электроэнергетике;

- шаблонов ЕИАС ФСТ России PREDEL.PEREDACHA.JUL2012 и OREP.SZPR.2012.CZ.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков