Определение Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 г. N 1471-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ракова Евгения Николаевича на нарушение его конституционных прав частями первой и восьмой статьи 21 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина Е.Н. Ракова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Гражданин Е.Н. Раков, содержащийся в следственном изоляторе в порядке статьи 77.1 УИК Российской Федерации, направил жалобу в органы прокуратуры вопреки требованию статьи 21 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" не через администрацию места содержания под стражей, а через своего адвоката, за что на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Данное решение Е.Н. Раков обжаловал в суд, который отказал ему в удовлетворении заявленных требований.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Е.Н. Раков просит признать противоречащими статьям 18, 19 (часть 1), 45 и 48 Конституции Российской Федерации части первую и восьмую статьи 21 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", согласно которым предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей (часть первая); не допускается преследование в любой форме подозреваемых и обвиняемых за обращение с предложениями, заявлениями или жалобами в связи с нарушением их прав и законных интересов (часть восьмая).

По мнению заявителя, названные законоположения, как не предусматривающие направление осужденными жалоб и заявлений в органы государственной власти через адвоката (законного представителя), позволяют администрации следственного изолятора открыто преследовать таких лиц за направление подобных жалоб через адвоката посредством наложения взысканий.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные Е.Н. Раковым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Части первая и восьмая статьи 21 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" не содержат положений, нарушающих принцип равенства перед законом и судом, исключающих гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе права на получение квалифицированной юридической помощи, либо ограничивающих право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Не определяют они основания и порядок применения к подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, мер взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей, а, напротив, содержат гарантии от незаконного преследования за обращение с предложениями, заявлениями или жалобами.

Таким образом, оспариваемые законоположения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте, а потому его жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята им к рассмотрению.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ракова Евгения Николаевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин