Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 10 сентября 2012 г. N 19-АД12-9 Судебные акты, вынесенные в отношении лица по делу об административном правонарушении, подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 10 сентября 2012 г. N 19-АД12-9

Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П.,

рассмотрев надзорную жалобу директора ООО "..." Лаврентьевой М.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 8 Промышленного района г. Ставрополя от 13 октября 2011 г., решение судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя от 23 ноября 2011 г. и постановление заместителя председателя Ставропольского краевого суда от 23 января 2012 г., вынесенные в отношении ООО "..." по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

в период со 2 по 3 марта 2011 г. старшим государственным инспектором отдела надзорной деятельности по г. Ставрополю УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю была проведена проверка соблюдении ООО "..." обязательных требований пожарной безопасности, в результате которой Обществу выдано предписание от 3 марта 2011 г. N 208/1/105 по устранению выявленных нарушений, сроком исполнения которого установлено 1 июля 2011 г. (л.д. 8-9).

Указанным должностным лицом в ходе проведенной с 14 по 20 июля 2011 г. проверки было установлено, что данное предписание в установленный срок ООО "..." выполнено не было (л.д. 7).

Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, предусмотрена частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

20 июля 2011 г. старшим государственным инспектором отдела надзорной деятельности по г. Ставрополю УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю в отношении ООО "..." составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Промышленного района г. Ставрополя от 13 октября 2011 г., оставленным без изменения решением судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя от 23 ноября 2011 г., ООО "..." признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей (л.д. 51, 68-71).

Постановлением заместителя председателя Ставропольского краевого суда от 23 января 2012 г. жалоба директора ООО "..." Лаврентьевой М.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 8 Промышленного района г. Ставрополя от 13 октября 2011 г., решение судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя от 23 ноября 2011 г. оставлена без удовлетворения (л.д. 96-98).

Не согласившись с состоявшимися по делу об административном правонарушении судебными постановлениями директор ООО "..." Лаврентьевой М.И. обратилась с жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, в которой просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 8 Промышленного района г. Ставрополя от 13 октября 2011 г., решения судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя от 23 ноября 2011 г. и постановления заместителя председателя Ставропольского краевого суда от 23 января 2012 г., вынесенных в отношении ООО "Лаврентьева" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу директора ООО "..." Лаврентьевой М.И. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания от 3 марта 2011 г. N 208/1/105 установлено 1 июля 2011 г.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ООО "..." к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться со 2 июля 2011 г. и истек 2 октября 2011 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм 13 октября 2011 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья судебного участка N 8 Промышленного района г. Ставрополя рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав ООО "..." виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом вышеизложенного постановление мирового судьи судебного участка N 8 Промышленного района г. Ставрополя от 13 октября 2011 г., решение судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя от 23 ноября 2011 г. и постановление заместителя председателя Ставропольского краевого суда от 23 января 2012 г., вынесенные в отношении ООО "..." по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

надзорную жалобу директора ООО "..." Лаврентьевой М.И. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 8 Промышленного района г. Ставрополя от 13 октября 2011 г., решение судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя от 23 ноября 2011 г. и постановление заместителя председателя Ставропольского краевого суда от 23 января 2012 г., вынесенные в отношении ООО "..." по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ

Серков П.П.