Письмо Министерства экономического развития РФ от 7 июля 2010 г. N Д23-2538 "О рассмотрении обращения"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение Общества с ограниченной ответственностью "Аберрация" по вопросу о применении положений статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) при государственной регистрации прав на создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению и толкованию законодательства.

Вместе с тем по поставленному в обращении вопросу полагаем возможным отметить следующее.

Основанием для государственной регистрации прав на создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества могут являться положения статьи 25.3 Закона о регистрации, в случае если:

- объект недвижимого имущества относится к объектам, для строительства, реконструкции которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство;

- объект индивидуального жилищного строительства создан на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).

При этом Закон о регистрации не устанавливает требований относительно принадлежности объектов недвижимого имущества одновременно к обеим указанным категориям. Следовательно, положения пункта 3 статьи 25.3 Закона о регистрации распространяются на любые объекты недвижимого имущества, для строительства, реконструкции которых не требуется выдачи разрешения на строительство, независимо от категории земель и вида разрешенного использования земельного участка.

Дополнительно отмечаем, что согласно положениям части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) иных случаях, если в соответствии с Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Директор Департамента недвижимости

А.И. Ивакин