Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 августа 2011 г. N Д23-3357 "Об оформлении межевого плана"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение Общества с ограниченной ответственностью по вопросам оформления межевого плана и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации и практики его применения.

Вместе с тем по вопросам, изложенным в обращении, полагаем возможным отметить следующее.

1. По вопросу о содержании решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

В соответствии с частью 8 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения. Если такое решение принято на основании пункта 2 части 2 статьи 27 Закона о кадастре, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов.

2. По вопросу об отражении в межевом плане сведений о площади образуемых земельных участков.

Согласно Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412 (далее - Требования), в строке 4 таблицы реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" межевого плана указывается площадь земельного участка, вычисленная по результатам проведения кадастровых работ ("фактическая площадь"), а не площадь, указанная в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах.

Вместе с тем, если площади земельного участка, вычисленные по координатам характерных точек границ земельного участка, указанных в таблице реквизита "1" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" межевого плана, кадастровым инженером и органом кадастрового учета отличаются в связи с использованием различного программного обеспечения, то, по мнению Департамента недвижимотси, такое отличие возможно в пределах допустимой погрешности определения площади земельного участка.

3. По вопросу о пересечении границ земельных участков.

Действующим законодательством, в том числе Законом о кадастре, не установлена допустимая величина пересечения границ земельных участков, а также порядок использования предельной допустимой погрешности положения характерных точек границ земельного участка для определения допустимой величины пересечения границ земельных участков.

В связи с чем, по мнению Департамента недвижимости, требуется внесение соответствующих изменений в Закон о кадастре.

4. По вопросу включения в межевой план сведений об образуемом земельном участке, в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - Схема).

Согласно части 10 статьи 38 Закона о кадастре если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В связи с чем Требованиями предусмотрено оформление межевых планов с учетом утвержденных органами местного самоуправления Схем и включение копий таких документов в приложение межевого плана.

При этом необходимо учитывать, что Схема подготавливается до выполнения соответствующих кадастровых работ, в связи с чем возможны расхождения в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка, содержащихся в Схеме и в межевом плане.

Вместе с тем Земельный кодекс Российской Федерации не содержит требований к Схеме (в том числе не содержит перечня характеристик земельного участка, которые должны быть отражены в соответствующей Схеме).

Директор Департамента недвижимости

А.И. Ивакин