Письмо Министерства экономического развития РФ от 12 апреля 2010 г. N Д23-1284 "О подготовке межевого плана в отношении земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение Общества с ограниченной ответственностью по вопросам, связанным с подготовкой межевого плана, необходимого для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, образуемых в результате выдела в счет невостребованных земельных долей, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем по вопросам, изложенным в обращении, полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре.

Кроме того, согласно пункту 3 части 2 статьи 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в случае, если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

При этом Законом не предусмотрено, что указанное сообщение должно содержать описание местоположения выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка.

По мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, в состав приложения межевого плана в указанном случае необходимо включать копию решения уполномоченного органа об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей, а также копию страницы печатного издания, содержащую сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.

Включение указанных документов в состав межевого плана предусмотрено пунктами 23 и 27 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412 (далее - Требования).

Согласно пункту 28 Требований копии документов, включаемых в приложение к межевому плану, заверяются подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера (лица, считающегося кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о кадастре).

При этом необходимо отметить, что пунктом 20 Требований предусмотрено, что межевой план оформляется в виде одного документа в случае, если в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на измененный земельный участок образуются один или одновременно несколько земельных участков.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 24 Закона о кадастре в случае образования двух и более объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.

Таким образом, в случае, если в результате выдела в счет невостребованных земельных долей образуется одновременно несколько земельных участков, то в орган кадастрового учета может быть представлено одно заявление о государственном кадастровом учете и межевой план, оформленный в виде одного документа, в отношении всех одновременно образуемых земельных участков (образуемых на основании соответствующего решения уполномоченного органа).

Заместитель директора Департамента недвижимости

В.В. Абрамченко