Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 сентября 2010 г. N Д05-3079 "О правомерности использования частными лицами Российской Федерации программного обеспечения, распространяемого по лицензии GNU GPL различных версий"

Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу правомерности использования частными лицами Российской Федерации программного обеспечения, распространяемого по лицензии GNU GPL различных версий и сообщает.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти в случае, если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти ни действующим законодательством, ни Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации, в связи с чем позиция Минэкономразвития России не является обязательной для применения.

Вместе с тем, полагаем возможным отметить следующее.

Согласно части IV Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 1225) программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) отнесены к результатам интеллектуальной деятельности и приравненным к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью).

В связи с этим регулирование деятельности по созданию и применению осуществляется в соответствии с требованиями, установленными в части IV Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно статьям 23 и 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (статья 17) предусмотрено, что деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора) должна осуществляться на основании лицензии.

Таким образом, при использовании указанного программного обеспечения следует руководствоваться указанными положениями законодательства Российской Федерации.

Врио заместителя директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства

Е.В. Ковтун