Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 ноября 2011 г. N Д23-4642 "О рассмотрении обращения"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу разъяснения порядка определения размера арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и предоставленный в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), и в пределах компетенции сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации и практики его применения. Вместе с тем по указанному вопросу полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии с абзацем 1 пункта 15 статьи 3 Закона N 137-ФЗ до 30 декабря 2007 г. земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено соглашением, заключенным таким лицом с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления при одновременном соблюдении предусмотренных данным пунктом условий.

В соответствии с абзацем 4 пункта 15 статьи 3 Закона N 137-ФЗ до 1 марта 2007 г. земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 1 октября 2005 г., но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

В указанных случаях, как установлено абзацами 8-10 пункта 15 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, ежегодная арендная плата за земельный участок устанавливается:

в размере не менее двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка;

в размере не менее пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Таким образом, положениями пункта 15 статьи 3 Закона N 137-ФЗ определены предельные сроки и условия предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства. В случае если договор аренды заключен в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, размер ежегодной арендной платы за соответствующие земельные участки устанавливается органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренным статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, при этом размер ежегодной арендной платы не может быть меньше размеров, установленных данным пунктом.

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров