Письмо Банка России от 18 сентября 2012 г. N 08-17/4209 "О вопросах, возникающих при исполнении Положения Банка России от 29.12.2010 N 365-П"

Банк России рассмотрел обращение Ассоциации российских банков от 30.05.2012 N А-02/5-338 по вопросам, возникающим у кредитных организаций при исполнении Положения Банка России от 29.12.2010 N 365-П "О порядке направления в банк поручения налогового органа, решения налогового органа, а также направления банком в налоговый орган сведений об остатках денежных средств в электронном виде" (далее - Положение N 365-П), и сообщает следующее.

1. По первому вопросу о возврате поручения налогового органа в электронном виде при невозможности его исполнения банком.

Порядок возврата (аннулирования) распоряжений (в том числе поручений налогового органа) в случае отрицательного результата процедур приема к исполнению распоряжений предусмотрен пунктом 2.15 Положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств".

В целях реализации требований Положения N 365-П установлены перечень, форматы электронных сообщений и порядок контроля сообщений, используемых при обмене, которые размещены в сети Интернет (www.cbr.ru), в том числе "Регламент взаимодействия налоговых органов, организаций Банка России и банков при направлении в банк, учреждение Банка России электронных документов" (далее - Регламент). В соответствии с пунктом 3.9 Регламента после проверки формата поручения налогового органа, поступившего в электронном виде, банк формирует подтверждение с информацией о положительных либо отрицательных результатах проверки. При этом информация о причинах невозможности исполнения поручения налогового органа может указываться в виде одного из следующих кодов с уточняющим текстовым пояснением:

31 - электронный документ ошибочно направлен налоговым органом не в тот банк (филиал банка);

32 - в банке (филиале банка) отсутствует номер счета, указанный в электронном документе, сформированном налоговым органом;

33 - наименование клиента не соответствует номеру счета клиента, указанному в электронном документе, сформированном налоговым органом;

35 - в иных случаях.

2. По второму вопросу об информировании налогового органа о недостаточности денежных средств на счете плательщика в банке для исполнения поручения налогового органа, поступившего в банк в электронном виде.

В соответствии с форматами сообщений, используемых при обмене (Регламентом), при помещении распоряжения в очередь не исполненных в срок распоряжений по причине недостаточности денежных средств на банковском счете плательщика банк направляет отправителю распоряжения уведомление в электронном виде или на бумажном носителе по форме, установленной банком. В соответствии с приложением 2 Регламента банк плательщика располагает возможностью информировать налоговый орган о недостаточности денежных средств на счете плательщика путем направления подтверждения с кодом 35 (иные причины), где в пояснении может быть указана информация о помещении распоряжения в очередь не исполненных в срок распоряжений.

Кроме того, в рамках работ по совершенствованию Регламента, Банк России предложил ФНС России дополнить описание сообщений в Регламенте отдельным кодом, указываемым при невозможности исполнения поручения налогового органа в установленный срок в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счете клиента банка (филиала банка).

3. По третьему вопросу о направлении банку (филиалу банка), заключившему соглашение о получении решений налогового органа о приостановлении (отмене приостановления) операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств (далее - решения налогового органа), сообщаем, что с 1 августа 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 29.06.2012 N 97-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности". В соответствии с новой редакцией пункта 4 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации решения налоговых органов о приостановлении направляются налоговыми органами в банк (филиал банка) только в электронной форме.

4. По четвертому вопросу о дублировании поступающих в банк (филиал банка) поручений налоговых органов, имеющих различные имена файлов, но одинаковую информационную часть, сообщаем, что данный вопрос Положением N 365-П не регулируется.

Учитывая изложенное, полагаем целесообразным рекомендовать Ассоциации российских банков запросить мнение Министерства финансов Российской Федерации России или Федеральной налоговой службы.

Т.Н. Чугунова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Разъяснены отдельные вопросы электронного взаимодействия кредитных организаций и налоговых органов при направлении налоговиками в банки поручений и решений.

В частности, после проверки формата поступившего поручения банк направляет подтверждение с информацией о положительных либо отрицательных результатах проверки. Причины невозможности исполнить поручения кодируются и сопровождаются текстовым пояснением (например, 31 - электронный документ ошибочно направлен налоговым органом не в тот банк; 32 - отсутствует указанный номер счета; 33 - наименование клиента не соответствует приведенному номеру счета; 35 - иные причины).

При недостаточности денежных средств на счете плательщика для исполнения поручения налогового органа оно помещается в очередь не выполненных в срок распоряжений. Налоговый орган уведомляется об этом в электронном виде или на бумажном носителе по форме, установленной банком. Кроме того, кредитная организация может направить в налоговый орган вышеназванное подтверждение с кодом 35 (иные причины невозможности исполнить поручение). При этом в пояснении указывается о помещении распоряжения в очередь. Отмечается, что Банк России предложил ФНС России ввести отдельный код для таких случаев.

Также обращено внимание, что с 1 августа 2012 г. решения налоговых органов о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации и переводов его электронных денежных средств направляются в банк только в электронной форме.

Что касается дублирования поступающих в банк поручений (имеющих различные имена файлов, но одинаковую информационную часть), по этому вопросу следует обращаться в ФНС России либо Минфин России.