Письмо Министерства экономического развития РФ от 15 февраля 2011 г. N Д23-531 "О кадастровых инженерах"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращения по вопросам, связанным с аттестацией кадастровых инженеров, и сообщает.

1. О допуске к сдаче квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее - квалификационный экзамен), лиц, замещающих должности государственной гражданской или муниципальной службы, и осуществлении такими лицами кадастровой деятельности.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) кадастровым инженером может быть только физическое лицо, имеющее действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (далее - квалификационный аттестат).

Для выдачи квалификационного аттестата лицо должно соответствовать следующим требованиям:

1) иметь гражданство Российской Федерации;

2) иметь среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2009 г. N 34 "О перечне специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера", либо иметь высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении;

3) не иметь непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Кадастровый инженер в соответствии со статьей 31 Закона о кадастре может выбрать следующие формы организации своей кадастровой деятельности:

в качестве индивидуального предпринимателя;

в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.

При этом частью 1 статьи 33 Закона о кадастре установлено, что кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом, являющимся коммерческой организацией. Кадастровый инженер не позднее 30 рабочих дней со дня получения квалификационного аттестата обязан уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета о выбранной форме организации своей деятельности. Непредставление кадастровым инженером указанного уведомления является одним из оснований аннулирования квалификационного аттестата (пункт 5 части 7 статьи 29 Закона о кадастре).

Учитывая, что статьей 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрены запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы, в том числе осуществление государственным гражданским служащим предпринимательской деятельности. Нарушение данного запрета, в соответствии со статьей 33 указанного Федерального закона, является одним из оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.

С учетом изложенного, по мнению Департамента недвижимости, лицо, замещающее должность государственной гражданской или муниципальной службы, и соответствующее требованиям части 2 статьи 29 Закона о кадастре, может быть допущено к сдаче квалификационного экзамена. При этом осуществлять кадастровую деятельность, являясь одновременно кадастровым инженером и государственным служащим, такое лицо не может.

2. О получении распечатки вопросов и ответов на них, предложенных претенденту при сдаче квалификационного экзамена.

В соответствии с пунктом 43 Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 января 2010 г. N 23, по результатам сдачи квалификационного экзамена по запросу лица, претендующего на получение квалификационного аттестата, выдается выписка из протокола заседания квалификационной комиссии о проведении квалификационного экзамена с приложением аттестационного листа, в котором указывается, в том числе количество правильных ответов претендента на предложенные вопросы.

В аттестационном листе содержатся сведения о порядковых и уникальных номерах вопросов в предложенном претенденту тестовом задании, а также порядковых и уникальных номерах выбранных претендентом ответов по каждому вопросу предложенного теста. При этом уникальные номера вопросов и ответов, содержащиеся в автоматизированной информационной системе аттестации кадастровых инженеров, соответствуют нумерации вопросов и ответов, размещенных на официальном сайте Росреестра в сети Интернет.

С учетом изложенного, по согласованному мнению Департамента недвижимости и Росреестра, информация, представленная в аттестационном листе, в совокупности с информацией на сайте Росреестра является достаточной для проведения претендентом анализа правильности выбранных им ответов.

Директор Департамента недвижимости

А.И. Ивакин