Письмо Министерства экономического развития РФ от 11 февраля 2010 г. N Д22-141 "О предоставлении разъяснений положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при реализации проекта "Комплексное освоение левобережной территории города Омска "Новая Чукреевка"

В соответствии с письмом Министерства регионального развития Российской Федерации (от 28 декабря 2009 г. N 44729-СБ/07) Департамент развития конкуренции Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение о предоставлении разъяснений положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) при реализации проекта "Комплексное освоение левобережной территории города Омска "Новая Чукреевка" и сообщает свое мнение.

В соответствии с частью 2.1 статьи 11 Закона в случае, если при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения аукциона начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) составляет пятьдесят миллионов рублей и более, заказчик, уполномоченный орган вправе установить также участникам размещения заказа требование выполнения ими за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых размещается заказ, в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится аукцион. При этом учитывается стоимость всех выполненных участником размещения заказа (с учетом правопреемственности) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту одного из объектов капитального строительства (по выбору участника размещения заказа).

Согласно подпункту "д" пункта 3 части 2 статьи 35 Закона в числе документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе являются копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копия акта приемки объекта капитального строительства, за исключением случая, если застройщик являлся лицом, осуществляющим строительство, - в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование, предусмотренное частью 2.1 статьи 11 Закона.

Таким образом, заказчик вправе устанавливать требования о включении в состав заявки приложения к заявке на участие в аукционе копий разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, акта приемки объекта капитального строительства правомерно, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) составляет пятьдесят миллионов рублей и более.

Предоставление иных документов Законом не предусматривается, за исключением случаев, предусмотренных частью 18 статьи 65 Закона. Согласно которой, если в соответствии с Законом заказчиком, уполномоченным органом установлено требование к участникам размещения заказа, предусмотренное частью 2.1 статьи 11 Закона, участник размещения заказа для подтверждения соответствия такому требованию вправе предоставлять в составе заявки на участие в аукционе в отношении объекта капитального строительства, введенного или принятого в эксплуатацию до 1 января 2006 года, документы, подтверждающие ввод или приемку объекта капитального строительства в эксплуатацию до 1 января 2006 года, и при необходимости документы, подтверждающие стоимость такого объекта (государственный или муниципальный контракт, платежные и иные подтверждающие стоимость объекта капитального строительства документы).

Таким образом, представление унифицированных форм N КС-2 и N КС-3 не является документом, подтверждающим стоимость объекта и факта введения объекта в эксплуатацию.

Заместитель директора Департамента развития конкуренции

А.Т. Катамадзе