Письмо Министерства экономического развития РФ от 5 сентября 2011 г. N Д02-6753 "О разъяснении законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

В Правовом департаменте обращение о разъяснении отдельных норм Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон, обращение соответственно) рассмотрено.

По содержанию обращения сообщаем следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений. Таким образом, сфера регулирования Закона ограничивается размещением заказов и проведением закупочных процедур, в результате которых заключаются исключительно вышеупомянутые договоры. В то же время договор на участие в долевом строительстве имеет специфическую правовую природу, несущую в себе черты как договора подряда, так и инвестиционного договора, в силу чего не представляется возможным однозначно отнести его к какой-либо категории государственных или муниципальных контрактов.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти в случае, если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти ни действующим законодательством, ни Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Заместитель директора Правового департамента

Д.Н. Блохина