Письмо Министерства экономического развития РФ от 15 мая 2009 г. N Д23-1435 "О правах на земельные участки"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение о разъяснении отдельных положений законодательства и сообщает следующее.

Постоянное (бессрочное) пользование - это ограниченное вещное право владения и пользования земельным участком в пределах и порядке, установленных статьями 268, 269 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ и ЗК РФ соответственно), возникающее на основании административного акта уполномоченного органа исполнительной власти государства или муниципального образования.

Аренда - это право владения и пользования имуществом, в том числе земельным участком, переданное собственником (арендодателем) другим лицам (арендаторам) в порядке, установленном главой 34 ГК РФ и статьей 22 ЗК РФ на основании договора за плату.

Бессрочная аренда - это договор аренды, заключенный на неопределенный срок. Неопределенный срок - срок, окончание которого не определено периодом времени (годом, месяцем, конкретным числом) либо указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (статьи 190, 192 ГК РФ). Соответственно, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок, причем он может быть прекращен в любое время по обоюдному согласию, либо по требованию каждой из сторон (пункт 2 статьи 610 ГК РФ).

Таким образом, аренда и постоянное (бессрочное) пользование представляют собой права на земельные участки, имеющие различную правовую природу и не являющиеся тождественными по содержанию.

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров