Письмо Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30 декабря 2009 г. N 07/3-3134-ВС О рассмотрении обращения по вопросу внесения изменений в законодательство РФ в части лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции

Письмо Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
от 30 декабря 2009 г. N 07/3-3134-ВС

Управление технического регулирования и стандартизации в соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 08.12.2009 N П11-41818 рассмотрело обращение от 30.11. 2009 N Ф-03/180 по вопросу внесения изменений в законодательство Российской Федерации в части лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции и сообщает.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1940-р, утверждающим комплекс мер по повышению эффективности регулирования рынка алкогольной продукции и производства этилового спирта в Российской Федерации, Росалкогольрегулированием подготовлен и направлен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) субъектам Российской Федерации предоставлены права на определение порядка лицензирования и выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, а также введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции.

С принятием законопроекта лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, ее учет и декларирование во всех субъектах Российской Федерации будет единым и обязательным.

Для установления единого порядка лицензирования, единой формы декларации о розничной продаже алкогольной продукции и порядка ее представления законопроектом предлагается предусмотреть утверждение указанных форм и порядка представления деклараций постановлением Правительства Российской Федерации, а порядка лицензирования непосредственно в Законе. При этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления будут не вправе принимать акты, а также осуществлять иные действия, приводящие к ограничению доступа алкогольной продукции на территорию субъекта Российской Федерации или муниципального образования, произведенной в других субъектах Российской Федерации или муниципальных образованиях.

Вместе с тем в целях снижения масштабов потребления алкогольной продукции и для профилактики алкоголизма в Российской Федерации законопроектом предлагается запретить розничную продажу всей алкогольной продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения), а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах и на прилегающих к ним территориях.

При этом, в целях формирования единой торговой политики, порядок определения прилегающих территорий предлагается установить Правительством Российской Федерации.

Начальник Управления технического регулирования и стандартизации

В.В. Спирин