Постановление Верховного Суда РФ от 5 октября 2012 г. N 92-АД12-11 Отменяя судебные акты, вынесенные по делу об административном правонарушении, суд указал, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении

Постановление Верховного Суда РФ от 5 октября 2012 г. N 92-АД12-11

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев надзорную жалобу защитника Дадар-оол С.И., действующего на основании доверенности от 1 июля 2012 г. в интересах руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Талтаевой В.Д., на решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 14 марта 2012 г. и постановление Председателя Верховного Суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г., вынесенные в отношении Талтаевой В.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва от 30 ноября 2011 г. N 12-02/1-3/2011-107/ДЛ должностное лицо - руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Талтаева В.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 января 2012 г. указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

16 февраля 2012 г. должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - руководитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва Монгуш Т.Х. обжаловала решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 января 2012 г. в Верховный Суд Республики Тыва.

Решением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 14 марта 2012 г. решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 января 2012 г. отменено, постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва от 30 ноября 2011 г. N 12-02/1-3/2011-107/ДЛ оставлено без изменения.

Постановлением Председателя Верховного Суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г. решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 14 марта 2012 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитник Дадар-оол С.И. просит об отмене решения судьи Верховного Суда Республики Тыва от 14 марта 2012 г. и постановления Председателя Верховного Суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г., вынесенных в отношении Талтаевой В.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая указанные судебные акты незаконными.

Изучение истребованного из Кызылского городского суда Республики Тыва дела об административном правонарушении свидетельствует о наличии оснований для отмены решения судьи Верховного Суда Республики Тыва от 14 марта 2012 г. и постановления Председателя Верховного Суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Талтаевой В.Д. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 31 декабря 2010 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения Талтаевой В.Д. к административной ответственности истёк 31 декабря 2011 г.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

В нарушение приведённых выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья Верховного Суда Республики Тыва решением от 14 марта 2012 г. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности отменил решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 января 2012 г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Талтаевой В.Д. было прекращено, и оставил без изменения постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва от 30 ноября 2011 г. N 12-02/1-3/2011-107/ДЛ о назначении административного наказания.

При изложенных обстоятельствах решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 14 марта 2012 г. и постановление Председателя Верховного Суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г., вынесенные в отношении Талтаевой В.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

надзорную жалобу защитника Дадар-оол С.И., действующего в интересах руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Талтаевой В.Д., удовлетворить.

Решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 14 марта 2012 г. и постановление Председателя Верховного Суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г., вынесенные в отношении Талтаевой В.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Судья Верховного Суда РФ

В.П. Меркулов