Постановление Верховного Суда РФ от 1 октября 2012 г. N 92-АД12-9 Отменяя судебные акты, вынесенные по делу об административном правонарушении, суд указал, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении

Постановление Верховного Суда РФ от 1 октября 2012 г. N 92-АД12-9

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев надзорную жалобу защитника Дадар-оол С.И., действующего на основании доверенности от 22 мая 2012 г. в интересах руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Талтаевой В.Д., на решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 19 марта 2012 г. и постановление Председателя Верховного Суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г., вынесенные в отношении Талтаевой В.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва от 30 ноября 2011 г. N 12-02/1-3/2011-101/ДЛ должностное лицо - руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Талтаева В.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 9 февраля 2012 г. указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

20 февраля 2012 г. должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - руководитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва Монгуш Т.Х. обжаловала решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 9 февраля 2012 г. в Верховный Суд Республики Тыва.

Решением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 19 марта 2012 г. решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 9 февраля 2012 г. отменено, постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва от 30 ноября 2011 г. N 12-02/1-3/2011-101/ДЛ оставлено без изменения.

Постановлением Председателя Верховного Суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г. решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 19 марта 2012 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитник Дадар-оол С.И. просит об отмене решения судьи Верховного Суда Республики Тыва от 19 марта 2012 г. и постановления Председателя Верховного Суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г., вынесенных в отношении Талтаевой В.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая указанные судебные акты незаконными.

Изучение истребованного из Кызылского городского суда Республики Тыва дела об административном правонарушении свидетельствует о наличии оснований для отмены решения судьи Верховного Суда Республики Тыва от 19 марта 2012 г. и постановления Председателя Верховного Суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Талтаевой В.Д. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 31 декабря 2010 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения Талтаевой В.Д. к административной ответственности истёк 31 декабря 2011 г.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

В нарушение приведённых выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья Верховного Суда Республики Тыва решением от 19 марта 2012 г. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности отменил решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 9 февраля 2012 г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Талтаевой В.Д. было прекращено, и оставил без изменения постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва от 30 ноября 2011 г. N 12-02/1-3/2011-101/ДЛ о назначении административного наказания.

При изложенных обстоятельствах решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 19 марта 2012 г. и постановление Председателя Верховного Суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г., вынесенные в отношении Талтаевой В.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

надзорную жалобу защитника Дадар-оол С.И., действующего в интересах руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Талтаевой В.Д., удовлетворить.

Решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 19 марта 2012 г. и постановление Председателя Верховного Суда Республики Тыва от 17 апреля 2012 г., вынесенные в отношении Талтаевой В.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Судья Верховного Суда РФ

В.П. Меркулов