Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 6 марта 2012 г. N 09-1547-ВАб "О направлении информации в квалификационную комиссию"

В Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии поступают обращения по вопросу применения пункта 54 Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера (далее - Положение), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.01.2010 N 23.

В связи с чем Росреестр считает необходимым отметить следующее.

Согласно абзацу 2 пункта 54 Положения в случае принятия более чем десять раз в течение календарного года (далее - отчетный период) соответствующим территориальным органом уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета и ведение государственного кадастра недвижимости федерального органа исполнительной власти (далее - Росреестр) или подведомственным Росреестру государственным учреждением (далее - подведомственное учреждение) по соответствующему субъекту Российской Федерации решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ (за исключением случаев, если такие решения были признаны недействительными в судебном порядке), указанный территориальный орган или подведомственное учреждение в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, направляет в квалификационную комиссию для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее - комиссия) письмо, обосновывающее наличие грубых нарушений кадастровым инженером требований, установленных Законом о кадастре, к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ, и прикладывает заверенные в установленном порядке копии решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

В соответствии с приказом Росреестра от 11.03.2010 N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета" (зарегистрирован в Минюсте России 15.04.2010, регистрационный номер 16909, далее - приказ Росреестра N П/93) полномочиями органа кадастрового учета наделены федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации, которые в июле 2011 года были преобразованы в федеральные бюджетные учреждения "Кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации.

Во исполнение пункта 1 приказа Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 473 "О реорганизации федеральных бюджетных учреждений "Кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации" федеральные бюджетные учреждения "Кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Росреестр, реорганизованы в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра").

В соответствии с пунктом 13 Устава федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", утвержденного приказом Росреестра от 01.09.2011 N П/331, ФГБУ "ФКП Росреестра" осуществляет в том числе следующие виды деятельности:

- ведение государственного кадастра недвижимости;

- государственный кадастровый учет недвижимого имущества;

- предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

В силу пункта 8 приказа Росреестра N П/93 за руководителями управлений Росреестра по субъектам Российской Федерации закреплены функции по обеспечению контроля за осуществлением полномочий органа кадастрового учета ФБУ "Кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации.

В связи с изложенным, по мнению Росреестра, информация, предусмотренная пунктом 54 Положения, должна направляться в комиссию соответствующими филиалами ФГБУ "ФКП Росреестра".

Кроме того, обращаем внимание, что указанная информация направляется только в отношении земельных участков, так как в отношении зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства кадастровый учет и кадастровая деятельность не осуществляются до 01.01.2013 (статьи 43 и 44 Закона о кадастре).

Заместитель руководителя

В.В. Абрамченко