Письмо Министерства экономического развития РФ от 28 сентября 2012 г. N 20923-ОФ/Д094 "О согласовании таблицы разногласий"

Минэкономразвития России рассмотрело письмо Минфина России о согласовании таблицы разногласий по проекту плана мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствованию и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов, сформированную по итогам заседания Межведомственной рабочей группы по разработке и применению единых реестров и классификаторов, состоявшегося 25 сентября 2012 года, и направляет доработанную таблицу разногласий.

Приложение: на 8 л. в 1 экз.

О.В. Фомичев

Таблица разногласий
по проекту Плана мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствованию и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов (далее - проект Плана)

Исходная редакция проекта Плана	Предложение Минэкономразвития России	Позиция Минэкономразвития России	Позиция Минфина России
Пункт 2.1 проекта Плана Наименование мероприятия: Разработка новых редакций Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) с установлением переходного периода до 1 января 2015 года и последующей отменой Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001, Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93, Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК034-2007 (КПЕС 2002), Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН) и Общероссийского классификатора продукции (ОКП) ОК 005-93 Срок исполнения: IV квартал 2012 г. Ответственные исполнители: Минэкономразвития России, Росстандарт, Росстат, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Изменить срок исполнения на II квартал 2013 г.	Действующим нормативным правовым актом в части разработки, принятия, введения в действие общероссийских классификаторов являются Правила стандартизации "Основные положения и порядок проведения работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов" ПР 50.1.024-2005, утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 декабря 2005 г. N 311-ст. В связи с этим, разработка ОКВЭД2, ОКПД2 в установленном порядке возможна не ранее II квартала 2013 г.	В соответствии с приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2007 г. N 329-ст Минэкономразвития России до 1 января 2013 года должны быть разработаны новые редакции Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2). Перенос сроков разработки ОКВЭД2 и ОКПД2 на II квартал 2013 года приведет к нарушению ранее установленных сроков.
Пункт 2.26 проекта Плана Наименование мероприятия: Разработка единого регистра государственных и муниципальных услуг (работ) на основании базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг с использованием Общероссийского классификатора информации о населении (ОКИН), Общероссийского классификатора информации о социальной защите населения (ОКИСЗН), Общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ) и иных общероссийских классификаторов и реестров, и включающего в себя государственные и муниципальные услуги, реализуемые в рамках Федеральных законов от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Срок исполнения: II квартал 2015 г. Ответственные исполнители: Минфин России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Исключить	Мероприятие по созданию единого регистра государственных и муниципальных услуг (работ) в существенной части дублирует уже ведущиеся работы по формированию федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Реестр), проводимые в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)". В случае если указанный реестр не обеспечивает выполнение каких-либо отдельных функций (например, использование общероссийских классификаторов), целесообразным представляется проведение доработки уже существующего Реестра.
Пункт 2.28 проекта Плана Наименование мероприятия: Обеспечение соответствия информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы Требованиям к порядку формирования, актуализации и использования базовых государственных информационных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах" Срок исполнения: I квартал 2013 г. Ответственные исполнители: Минэкономразвития России, Минфин России, Минкомсвязь России	Исключить	Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2012 N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах" разработано во исполнение части 2 статьи 7.1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и применяется только в целях, связанных с предоставлением государственных или муниципальных услуг и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных или муниципальных услуг. Учитывая, что информационный ресурс федеральной адресной инвестиционной программы не связан с предоставлением государственных или муниципальных услуг, считаем целесообразным данное мероприятие исключить.
Пункт 3.21 проекта Плана Наименование мероприятия: Приведение в соответствие понятий и норм, применяемых при реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" с учетом опыта реализации указанных федеральных законов на федеральном, региональном и местном уровнях Срок исполнения: III квартал 2013 г. Ответственные исполнители: Минэкономразвития России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Исключить	Минэкономразвития России на системной основе ведет анализ практики реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ и осуществляет развитие понятий и норм в рамках установленного порядка законотворческой деятельности. В этой связи выделение отдельного мероприятия, направленного на совершенствование указанных нормативно-правовых актов, нецелесообразно в рамках Плана.
Пункт 3.22 проекта Плана Наименование мероприятия: Формирование сводного перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами государственной власти и органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, на основе федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" Срок исполнения: IV квартал 2013 г. Ответственные исполнители: Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, Минрегион России	Исключить	Реализация мероприятия по формированию перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, представляется нецелесообразной, так как указанный перечень услуг уже сформирован в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
Пункт 3.23 проекта Плана Наименование мероприятия: Разработка плана мероприятий по созданию государственного регистра населения в соответствии с Концепцией создания системы персонального учета населения Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. N 748-р, при необходимости с внесением предложений по ее изменению и дополнению Срок исполнения: I квартал 2013 г. Ответственные исполнители: Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, Минфин России, Минтруд России, Пенсионный фонд России, ФМС России, Росстат	Исключить	Создание государственного регистра населения предусмотрено распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 года N 748-р в рамках формирования системы персонального учета населения. Финансирование на указанное мероприятие было предусмотрено в рамках реализации ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 гг.)". В рамках Государственной программы "Информационное общество (на 2011-2020 годы)" финансирование мероприятий по формированию или развитию системы персонального учета населения не предусмотрено. В связи с этим реализация указанного мероприятия в рамках плана нецелесообразна и требует дополнительной проработки с учетом решений, принятых в 2009-2012 годы в рамках реализации статей 7-7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

От Министерства экономического развития Российской Федерации

О.В. Фомичев

От Министерства финансов Российской Федерации

Т.Г. Нестеренко