Письмо Департамента здравоохранения г. Москвы от 30 августа 2012 г. N 30-11-97/12 О выявлении Контрольным комитетом г. Москвы нарушений п. 6 ч. 2 ст. 55 ФЗ N 94 от 21 июля 2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Письмо Департамента здравоохранения г. Москвы от 30 августа 2012 г. N 30-11-97/12

Департамент здравоохранения города Москвы информирует, что Контрольным комитетом города Москвы в 2011 году неоднократно выявляются факты нарушения п. 6 ч. 2 ст. 55 Федерального закона N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ).

Согласно указанной статье размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) возможно, если возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи. При этом заказчик в срок не позднее трех рабочих дней со дня заключения контракта обязан уведомить уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Главное контрольное управление города Москвы (Главконтроль)). К указанному уведомлению должна прилагаться копия акта обследования аварии или копия документа, составленного заказчиком и подтверждающего обстоятельство, на основании которого заключен контракт в соответствии с настоящим пунктом, a также копия заключенного контракта.

Непреодолимой силой, в соответствии с ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства.

К непреодолимой силе относятся такие чрезвычайные события, как землетрясение, извержение вулкана, наводнение, засуха, ураган, цунами, сель, а также военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки и другие обстоятельства, при наличии которых нормальный ход развития отношений невозможен из-за их чрезвычайности и непредотвратимости при данных условиях. Они характеризуются непредсказуемостью или неопределенностью во времени наступления и неоднозначностью последствий, могут вызвать человеческие жертвы и нанести материальный ущерб.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 94-ФЗ размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Несоблюдение указанных положений Федерального закона N 94-ФЗ предусматривает административную ответственность, установленную ст. 7.29. КоАП - "Несоблюдение требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков при принятии решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг".

Директорам государственных казенных учреждений Дирекций по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения административных округов необходимо срочно довести до сведения подведомственных учреждений данную информацию. Директорам Дирекций и руководителям учреждений здравоохранения города Москвы впредь не допускать нарушения положений законодательства о размещении государственных заказов.

И.о. руководителя Департамента

Н.Ф. Плавунов