Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2012 г. N 210 "О Порядке подачи в Евразийскую экономическую комиссию обращений государств - членов Евразийского экономического союза по фактам введения государственного ценового регулирования и их рассмотрения Евразийской экономической комиссией" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в наименование внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2012 г. N 210
"О Порядке подачи в Евразийскую экономическую комиссию обращений государств - членов Евразийского экономического союза по фактам введения государственного ценового регулирования и их рассмотрения Евразийской экономической комиссией"

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2016 г.

 

Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в пункт 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемый Порядок подачи в Евразийскую экономическую комиссию обращений государств - членов Евразийского экономического союза по фактам введения государственного ценового регулирования и их рассмотрения Евразийской экономической комиссией.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении тридцати календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Председатель

В.Б. Христенко

 

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в наименование внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Порядок
подачи в Евразийскую экономическую комиссию обращений государств - членов Евразийского экономического союза по фактам введения государственного ценового регулирования и их рассмотрения Евразийской экономической комиссией
(утв. решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2012 года N 210)

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2016 г.

 

I. Общие положения

 

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 пункт 1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 88 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее - Протокол).

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Настоящий Порядок определяет правила подачи государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) обращений (жалоб) на решение о введении одним из государств-членов государственного ценового регулирования (далее - обращения), рассмотрения Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) обращений и принятия Комиссией решений по итогам их рассмотрения.

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 пункт 3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Настоящий Порядок не применяется:

1) к случаям государственного ценового регулирования всех услуг, включая услуги субъектов естественных монополий;

2) к сфере государственных закупочных и товарных интервенций;

3) к случаям государственного ценового регулирования на следующие товары:

- природный газ;

- сжиженный газ для бытовых нужд;

- электрическая и тепловая энергия;

- водка, ликеро-водочная и другая алкогольная продукция крепостью свыше 28 процентов (минимальная цена);

- этиловый спирт из пищевого сырья (минимальная цена);

- топливо твердое, топливо печное;

- продукция ядерно-энергетического цикла;

- керосин для бытовых нужд;

- нефтепродукты;

- лекарственные препараты;

- табачные изделия.

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в наименование внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

II. Правила подачи государством-членом обращения в Комиссию

 

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в пункт 4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Государство-член вправе направить в Комиссию обращение в случае, если считает, что при введении государственного ценового регулирования другим государством-членом допущено нарушение положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и введенное регулирование приводит или может привести к ограничению конкуренции, в том числе к созданию барьеров входа на рынок, к сокращению на таком рынке числа хозяйствующих субъектов (субъектов рынка), не входящих в одну группу лиц.

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в пункт 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Решение о подаче обращения принимается государством-членом.

6. В обращении указываются:

1) Сведения о решении о введении государственного ценового регулирования.

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в подпункт 2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) Сведения, которые, по мнению государства-члена, подавшего обращение, указывают на то, что данное ценовое регулирование приводит или может привести к ограничению конкуренции (результаты анализа рынка, материалы органов власти государств-членов, обращения хозяйствующих субъектов (субъектов рынка), с обоснованием того, что цели введения государственного ценового регулирования возможно достичь иным способом, имеющим меньшие негативные последствия для состояния конкуренции.

Подготовка обоснования возможности достижения цели введения государственного ценового регулирования иным способом, имеющим меньшие негативные последствия для состояния конкуренции, осуществляется оспаривающим государством-членом.

3) Требование об отмене введения государственного ценового регулирования.

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в подпункт 4 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) Перечень прилагаемых документов (материалов, сведений), необходимых, по мнению государства-члена, для рассмотрения обращения (далее - документы).

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в пункт 7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Конфиденциальная информация, содержащаяся в документах, не может служить основанием для непредоставления их в Комиссию. При этом государство-член, подавшее обращение, должно указать исчерпывающий перечень документов, содержащих конфиденциальную информацию.

За разглашение конфиденциальной информации должностные лица и сотрудники Комиссии несут ответственность, предусмотренную Соглашением о порядке защиты конфиденциальной информации и ответственности за ее разглашение при осуществлении Евразийской экономической комиссией полномочий по контролю за соблюдением общих правил конкуренции от 12 ноября 2014 года.

8. Обращение и прилагаемые к нему документы должны быть составлены на русском языке.

9. Комиссия принимает к рассмотрению обращение при условии его подачи в период осуществления ценового регулирования.

10. Подача в Комиссию обращения не приостанавливает действие оспариваемого решения о введении государственного ценового регулирования.

III. Правила и сроки рассмотрения обращения Комиссией

 

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в пункт 11 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Комиссия рассматривает обращение в срок, не превышающий 2 месяца с даты поступления в Комиссию обращения.

Датой поступления обращения считается дата его регистрации в Комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в пункт 12 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Поступившее в Комиссию обращение направляется члену Коллегии Комиссии, курирующему вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования (далее - член Коллегии).

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в пункт 13 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Член Коллегии в течение 2 рабочих дней с даты поступления в Комиссию обращения определяет ответственное структурное подразделение Комиссии из числа департаментов, работу которых он курирует.

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в пункт 14 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Ответственное структурное подразделение Комиссии в течение 5 рабочих дней с даты поступления обращения уведомляет государства-члены о поступлении в Комиссию обращения.

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в пункт 15 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Ответственное структурное подразделение Комиссии в течение 30 рабочих дней с даты поступления обращения:

- проверяет, были ли предприняты государствами-членами предварительные меры по урегулированию вопроса на уровне уполномоченных органов государств-членов;

- рассматривает обращение по существу;

- устанавливает, соответствует ли решение о введении государственного ценового регулирования пунктам 81 и 82 Протокола;

- устанавливает, может ли государственное ценовое регулирование привести к ограничению конкуренции, в том числе к созданию барьеров входа на рынок, к сокращению на таком рынке числа хозяйствующих субъектов (субъектов рынка), не входящих в одну группу лиц;

- устанавливает, доказано ли обратившимся государством-членом, что цели введения государственного ценового регулирования возможно достичь иным способом, имеющим меньшие негативные последствия для состояния конкуренции;

- готовит проект решения Коллегии Комиссии по итогам рассмотрения обращения (далее - проект решения) для внесения членом Коллегии на заседание Коллегии Комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в пункт 16 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. В целях полного и всестороннего рассмотрения обращения член Коллегии может запрашивать заключения независимых экспертов, информацию у государств-членов, проводить совещания с участием представителей государств-членов, выносить вопрос о рассмотрении документов на заседание Консультативного комитета по конкуренции и антимонопольному регулированию, ценовому регулированию и государственным (муниципальным) закупкам.

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в пункт 17 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Член Коллегии выносит решение о прекращении рассмотрения обращения в случае, если государством-членом отменено (прекращено) введенное государственное ценовое регулирование до внесения обращения для рассмотрения на заседании Коллегии Комиссии, о чем информируются государства-члены.

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в пункт 18 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Член Коллегии не позднее чем за 35 календарных дней до даты заседания Коллегии Комиссии вносит для рассмотрения на заседании Коллегии Комиссии подготовленный ответственным структурным подразделением Комиссии проект решения Коллегии Комиссии.

К проекту решения прилагаются документы (материалы), обосновывающие принятие такого решения.

IV. Порядок принятия Комиссией решения по итогам рассмотрения обращения на заседании Коллегии Комиссии

 

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в пункт 19 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Комиссия уведомляет государства-члены о времени и месте проведения заседания Коллегии, на котором будет рассматриваться обращение, не позднее чем за 30 календарных дней до даты заседания Коллегии Комиссии.

Для целей применения настоящего Порядка под надлежащим извещением государств-членов понимается извещение государства-члена любым способом, позволяющим определить дату получения ими соответствующего документа.

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в пункт 20 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Представители государства-члена, направившего обращение, и государства-члена, принявшего решение о введении государственного ценового регулирования, вправе участвовать в рассмотрении обращения на заседании Коллегии Комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в пункт 21 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. По итогам рассмотрения обращения Коллегия Комиссии принимает одно из следующих решений по факту введения государственного ценового регулирования:

- о необходимости отмены государственного ценового регулирования;

- об отсутствии необходимости отмены государственного ценового регулирования.

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 в пункт 22 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. В решении Коллегии Комиссии указываются:

- дата поступления обращения;

- суть обращения;

- наименование государства-члена, принявшего решение о введении государственного ценового регулирования;

- причины, препятствующие, по мнению соответствующего государства-члена, достижению цели государственного ценового регулирования иным способом, имеющим меньшие негативные последствия для состояния конкуренции;

- резолютивная часть, отражающая одно из предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка решений;

- обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения;

- срок, в течение которого подлежит отмене государственное ценовое регулирование, но не более 30 календарных дней с даты вступления в силу решения Коллегии Комиссии о необходимости отмены решения о введении государственного ценового регулирования.

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 пункт 23 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Решение Коллегии Комиссии, принятое по итогам рассмотрения обращения, направляется в орган государства-члена, принявший решение о введении государственного ценового регулирования, не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104 пункт 24 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. В случае несогласия государства-члена с решением Коллегии Комиссии применяются положения пункта 89 Протокола.

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Утвержден порядок подачи странами-членами ТС и Единого экономического пространства обращений (жалоб) по фактам введения государственного ценового регулирования. Они подаются в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК).

Порядок не применяется к сфере государственных закупочных и товарных интервенций, к случаям государственного ценового регулирования на услуги субъектов естественных монополий, а также на следующие товары. В частности, это природный газ, электрическая и тепловая энергия, лекарственные препараты, нефтепродукты.

Обращение может быть направлено, если при введении государственного ценового регулирования нарушено Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции. Также в случае, когда регулирование может привести к ограничению конкуренции, в т. ч. к созданию барьеров входа на рынок, к сокращению числа хозяйствующих субъектов (субъектов рынка), не входящих в одну группу лиц.

В жалобе отражаются сведения, которые указывают на то, что данное ценовое регулирование может привести к ограничению конкуренции. Следует обосновать, что цели введения ценового регулирования возможно достичь иным способом. К обращению прилагаются документы, необходимые для его рассмотрения. При этом указывается, какие из них содержат конфиденциальную информацию. Все материалы составляются на русском языке.

Обращение должно быть подано в период осуществления ценового регулирования. Срок его рассмотрения - 2 месяца с даты регистрации. По итогам принимается решение об удовлетворении обращения или об отказе в этом. Оно направляется заявителю в течение 3 рабочих дней. Если он не согласен с принятым решениям, то может подать в ЕЭК предложение о его отмене или изменении.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.


Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2012 г. N 210 "О Порядке подачи в Евразийскую экономическую комиссию обращений государств - членов Евразийского экономического союза по фактам введения государственного ценового регулирования и их рассмотрения Евразийской экономической комиссией"


Настоящее решение вступает в силу по истечении тридцати календарных дней с даты его официального опубликования


Текст решения опубликован на сайте Евразийской экономической комиссии (http://www.tsouz.ru) 8 ноября 2012 г.


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2016 г. N 104

Изменения вступают в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования названного решения