Определение Конституционного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 1917-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зуйкова Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 3 статьи 14 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, C.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина А.Н. Зуйкова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.Н. Зуйков оспаривает конституционность абзаца первого пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", примененного в его деле судом.

По мнению заявителя, данное положение противоречит статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 17, 18, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 45 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, оно предполагает, что взаимоотношения между учредителями (в случае двух и более учредителей) частного учреждения регулируются не учредительным документом этой некоммерческой организации - уставом, а договором между учредителями, не являющимся учредительным документом частного учреждения, заключенным согласно положению устава.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные А.Н. Зуйковым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона "О некоммерческих организациях" в учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные данным Федеральным законом и иными федеральными законами (абзац первый).

Приведенное законоположение, устанавливающее перечень сведений, которые должны определяться в учредительных документах некоммерческой организации, само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы заявителя, указанные в жалобе.

Проверка же законности и обоснованности вынесенных по конкретному делу судебных решений, в том числе оценка выводов судов о допустимости регулирования отдельных вопросов, определяющих отношения между учредителями некоммерческой организации (частного учреждения), не в учредительных, а иных документах организации, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зуйкова Александра Николаевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин