Распоряжение Федеральной миграционной службы от 6 апреля 2012 г. N КР-1/11-4090 "Об организации работы территориальных органов Службы в связи с изменением границы между городом федерального значения Москвой и Московской областью"

В связи с изменением границы между городом федерального значения Москвой и Московской областью и организационно-штатными мероприятиями, проводимыми в этой связи в УФМС России по г. Москве и УФМС России по Московской области поручаю:

1. УФМС России по г. Москве (Ф.В. Карповец) и УФМС России по Московской области (О.А. Молодиевский) создать комиссии для организации приема-передачи документации по всем направлениям деятельности, помещений структурных подразделений, расположенных в пределах территории, передаваемой Московской областью городу Москве*, материально-технических и финансовых средств, и до 1 августа 2012 года доложить о результатах работы заместителю директора ФМС России генерал-майору внутренней службы В.А. Лянному с представлением актов приема-передачи в ФХУ ФМС России.

2. УФМС России по Московской области (О.А. Молодиевский):

2.1. Прекратить с 30 июня 2012 года оказание государственных услуг, исполнение государственных функций на передаваемой территории.

2.2. Гербовые и мастичные печати, штампы, бланки документов, заявлений и т.д., принадлежащие УФМС России по Московской области, использовавшиеся при оказании государственных услуг, исполнении государственных функций на передаваемой территории, перераспределить на основании соответствующего приказа и актов приема-передачи между своими структурными подразделениями.

Печати, штампы, бланки документов, заявлений и т.д., потерявшие свою легитимность, уничтожить в установленном порядке по акту.

Копии приказов о перераспределении печатей, штампов и утвержденных актов о приеме-передаче бланков документов и заявлений представить в УД ФМС России не позднее 1 августа 2012 года.

2.3. В структурных подразделениях УФМС России по Московской области, расположенных на территории, которая переходит к г. Москве, все материалы и документы, рассмотренные ранее, остаются на хранении до истечения срока хранения, после чего уничтожаются в установленном порядке.

3. УФМС России по г. Москве (Ф.В. Карповец) приступить с 1 июля 2012 года к оказанию государственных услуг, исполнению государственных функций на переданной территории.

4. При организации работы по предоставлению государственных услуг и исполнении государственных функций:

Визовая и регистрационная работа:

4.1. УФМС России по Московской области (О.А. Молодиевский):

4.1.1. Составить до 20 июня 2012 года списки иностранных граждан и лиц без гражданства, временно и постоянно проживающих на передаваемой территории.

4.1.2. Провести до 1 июля 2012 года ревизию и обеспечить в 10-дневный срок передачу в УФМС России по г. Москве:

учетных дел иностранных граждан и лиц без гражданства, временно или постоянно проживающих на передаваемой территории;

учетных дел (в том числе архивных) на зарегистрированных или снятых с регистрации по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства, временно или постоянно проживающих (проживавших) на передаваемой территории;

учетных дел (в том числе архивных) на временно пребывающих иностранных граждан и лиц без гражданства.

4.1.3. Рассматривать в установленном порядке поданные до 1 июля 2012 года:

заявления граждан Российской Федерации, проживающих на передаваемой территории, о выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации**, в том числе содержащих электронный носитель информации;

ходатайства об оформлении приглашений на въезд в Российскую Федерацию, принятые от заявителей, проживающих на передаваемой территории;

заявления об оформлении, продлении либо восстановлении виз иностранным гражданам и лицам без гражданства;

заявления иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче разрешения на временное проживание;

заявления иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче вида на жительство.

4.1.4. Хранить в УФМС России по Московской области до истечения срока хранения:

архивные дела о выдаче заграничных паспортов, в том числе содержащих электронный носитель информации, журналы приема граждан, учета заявлений граждан, учета поступления бланков заграничных паспортов и выдачи их гражданам, акты об уничтожении испорченных и недействительных заграничных паспортов;

архивные учетные дела иностранных граждан и лиц без гражданства, временно или постоянно проживавших на передаваемой территории;

архивные дела об оформлении приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, акты приема бланков приглашений, акты о списании и уничтожении бланков приглашений, учетных дел, журналы учета движения бланков приглашений, учетные карточки на приглашающих лиц и на приглашаемых иностранных граждан и лиц без гражданства, накладные, контрольные талоны;

номенклатурные дела по оформлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, акты приема бланков виз, акты о списании и уничтожении бланков виз, книги учета поступления и выдачи бланков виз, накладные, журналы учета поступления виз и выдачи их гражданам, корешки вкладных и подложки машиночитаемых визовых бланков.

4.2. УФМС России по г. Москве (Ф.В. Карповец) с 1 июля 2012 года:

4.2.1. Проставлять при обращении в структурные подразделения УФМС России по г. Москве иностранных граждан и лиц без гражданства отметку о регистрации (снятии с регистрации) по месту жительства в Российской Федерации в соответствии с новым административно-территориальным делением г. Москвы.

Проставлять отметку о подтверждении выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания в соответствии с новым административно-территориальным делением г. Москвы;

4.2.2. Обеспечить в установленном порядке прием учетных дел, указанных в пункте 4.1.2 настоящего распоряжения, и организовать дальнейшую работу с иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Паспортная работа, регистрационный учет граждан Российской Федерации и адресно-справочная работа:

4.3. УФМС России по г. Москве (Ф.В. Карповец) и УФМС России по Московской области (О.А. Молодиевский) до 1 июля 2012 года произвести прием-передачу от структурных подразделений УФМС России по Московской области, расположенных на передаваемой территории, в соответствующие структурные подразделения УФМС России по г. Москве по акту:

4.3.1. Оформленных и подготовленных к выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации*** для дальнейшего их вручения гражданам.

4.3.2. Заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П и документов на получение паспорта для организации дальнейшей работы.

4.3.3. Документации по выдаче, замене и по учету паспортов, в том числе документации по выдаче паспортов гражданина СССР образца 1974 года (в тех структурных подразделениях, которые частично переходят в подчинение УФМС России по г. Москве, архивная картотека заявлений о выдаче паспорта по форме N 1П остается на хранение в структурных подразделениях УФМС России по Московской области, а в случае необходимости информация представляется по запросу).

4.3.4. Материалов, послуживших основанием для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

4.3.5. Адресно-справочной документации (картотеки).

4.4. УФМС России по Московской области (О.А. Молодиевский) провести до 1 июля 2012 года в структурных подразделениях, расположенных на передаваемой территории, ревизию бланков паспорта и прием неизрасходованных бланков по акту приема-передачи.

4.5. УФМС России по г. Москве (Ф.В. Карповец):

при обращении граждан проставлять в паспорт отметку о регистрации по месту жительства, расположенного на передаваемой территории, в соответствии с новым административно-территориальным делением г. Москвы, указывая дату первоначальной регистрации гражданина по соответствующему адресу;

во взаимодействии с органами исполнительной власти соответствующего административного округа г. Москвы определить круг должностных лиц, ответственных за регистрацию в жилом фонде, расположенном на передаваемой территории, и осуществить контроль за передачей должностными лицами, ответственными за регистрацию, карточек регистрации по месту жительства, поквартирных карточек, домовых (поквартирных) книг.

Вопросы гражданства:

4.6. УФМС России по Московской области (О.А. Молодиевский):

обеспечить принятие решения по всем заявлениям об изменении российского гражданства (в том числе в общем порядке), а также вынесение заключений по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, принятым к рассмотрению до 1 июля 2012 года от лиц, проживающих на передаваемой территории;

направлять в УФМС России по г. Москве уведомления о вынесенных после 1 июля 2012 года решениях об изменении гражданства или заключениях по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, в отношении лиц, проживающих на передаваемой территории, для организации их исполнения.

4.7. УФМС России по г. Москве (Ф.В. Карповец):

обеспечить исполнение решений об изменении гражданства или заключений по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, вынесенных УФМС России по Московской области после 1 июля 2012 года в отношении лиц, проживающих на передаваемой территории;

направить на архивное хранение в УФМС России по Московской области уведомления об исполнении решений, указанных в абзаце втором пункта 4.6 настоящего распоряжения.

4.8. УФМС России по г. Москве (Ф.В. Карповец) и УФМС России по Московской области (О.А. Молодиевский) осуществить в структурных подразделениях, расположенных на передаваемой территории, прием-передачу штампов для проставления отметок, подтверждающих наличие у ребенка гражданства Российской Федерации на бланке свидетельства о рождении, журналов учета копий документов по удостоверению или оформлению наличия у ребенка гражданства Российской Федерации, книг учета поступления и выдачи вкладышей, номенклатурных дел "Материалы по определению наличия гражданства Российской Федерации" и иных накопительных дел по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве, за исключением тех. решений, принимавшихся УФМС России по Московской области (ГУВД по Московской области), и подлежащих передаче из структурных подразделений, расположенных на передаваемой территории.

УФМС России по Московской области.

Внешняя трудовая миграция:

4.9. УФМС России по Московской области (О.А. Молодиевский) до 1 июля 2012 года осуществлять оформление и выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу и патентов, действие которых распространяется на передаваемую территорию, а также продление, выдачу дубликатов, аннулирование, приостановление действия разрешений на привлечение и использование иностранных работников и внесение изменений в сведения, содержащиеся в вышеуказанных документах.

4.10. УФМС России по г. Москве (Ф.В. Карповец) с 1 июля 2012 года осуществлять:

оформление и выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу и патентов, действие которых распространяется на переданную территорию;

продление, выдачу дубликатов, аннулирование, приостановление действия разрешений на привлечение и использование иностранных работников и внесение изменений в сведения, содержащиеся в документах, указанных в пункте 4.9 настоящего распоряжения и выданных до 1 июля 2012 года.

Иммиграционный контроль:

4.11. УФМС России по г. Москве (Ф.В. Карповец) с 1 июля 2012 года осуществлять государственную функцию контроля и надзора за соблюдением положений иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства, за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом легитимности на переданной территории выданных до 1 июля 2012 года структурными подразделениями УФМС России по Московской области документов:

разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу и патентов, оформленных в соответствии с пунктом 4.9 настоящего распоряжения;

документов, удостоверяющих личность иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации в соответствии с пунктом 4.1.3 настоящего распоряжения;

отметок о регистрации, проставленных структурными подразделениями УФМС России по Московской области в документах, удостоверяющих личность иностранных граждан или лиц без гражданства, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации;

отрывных частей уведомлений о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания с проставленной отметкой соответствующих структурных подразделений УФМС России по Московской области, подразделений федеральной почтовой связи, организаций, оказывающих гостиничные услуги.

Работа с вынужденными переселенцами:

4.12. УФМС России по г. Москве (Ф.В. Карповец) и УФМС России по Московской области (О.А. Молодиевский) при снятии (постановке) вынужденных переселенцев с учета (на учет), проживающих на переданной территории, руководствоваться Административным регламентом Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев.

4.13. УФМС России по г. Москве (Ф.В. Карповец) принять необходимые меры по сохранению за вынужденными переселенцами, проживающими на переданной территории, права на получение государственной поддержки в жилищном обустройстве с даты постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилищном обустройстве в органах местного самоуправления Московской области.

5. Финансово-хозяйственная работа:

5.1. УФМС России по г. Москве (Ф.В. Карповец) и УФМС России по Московской области (О.А. Молодиевский) до 3 июля 2012 года на основании приказа о переводе сотрудников оформить и обеспечить прием-передачу денежных аттестатов сотрудников структурных подразделений, расположенных на передаваемой территории.

5.2. УФМС России по Московской области (О.А. Молодиевский) организовать и провести до 5 июня 2012 года ремонтно-строительные работы помещений семи структурных подразделений, передаваемых УФМС России по г. Москве.

5.3. УФМС России по г. Москве (Ф.В. Карповец) до 27 июля 2012 года организовать и провести мероприятия по приобретению и дооснащению материально-техническими средствами структурных подразделений, расположенных на передаваемой территории.

6. Информационное обеспечение:

6.1. УФМС России по Московской области (О.А. Молодиевский) совместно с УФМС России по г. Москве (Ф.В. Карповец) обеспечить до 1 июня 2012 года в структурных подразделениях, расположенных на передаваемой территории:

создание инфраструктуры структурно-кабельной сети;

оснащение и оборудование серверных помещений и коммуникационных узлов;

проведение мероприятий по организации связи, передачи данных и дооснащению средствами вычислительной техники, доступа в сеть Интернет;

телефонизацию подразделений и доведение средств телефонной и факсимильной связи до норм табельной положенности.

6.2. УФМС России по Московской области (О.А. Молодиевский) совместно с УФМС России по г. Москве (Ф.В. Карповец), ИУ ФМС России (А.О. Романков), УИК ФМС России (А.В. Земскова), ЦИТО ФМС России (Г.П. Куликов) в срок до 1 июля 2013 года обеспечивать прием в ПАК-Р УФМС России по Московской области в автоматизированном режиме сведений по миграционным картам, передаваемым из пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации МАПП "Внуково".

6.3. УФМС России по г. Москве (Ф.В. Карповец) совместно с УФМС России по Московской области (О.А. Молодиевский), ИУ ФМС России (А.О. Романков), УИК ФМС России (А.В. Земскова), ЦИТО ФМС России (Г.П. Куликов) в срок до 1 марта 2013 года разработать, согласовать и утвердить схему передачи сведений по миграционным картам, передаваемым из пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации МАПП "Внуково" в ПАК-Р УФМС России по г. Москве, реализовав ее до 1 июля 2013 года.

6.4. УФМС России по Московской области (О.А. Молодиевский) передать в УФМС России по г. Москве в срок до 25 июня 2012 года в установленном порядке:

- выписку из журналов поэкземплярного учета СКЗИ, эксплуатационной и технической документации к ним, ключевых документов, используемых на передаваемых объектах ведомственного сегмента Системы, в части учёта ключей электронной цифровой подписи сотрудников на указанных объектах, ключей VPN и карт активации ПВД НП, а также ключевые документы;

- аттестаты соответствия по требованиям безопасности информации, а также эксплуатационную, техническую и организационно-распорядительную документацию на передаваемые объекты информатизации - объекты Системы.

7. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных настоящим распоряжением, возложить на соответствующих начальников структурных подразделений центрального аппарата ФМС России.

8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя директора ФМС России генерал-майора внутренней службы В.А. Лянного.

Директор

К.О. Ромодановский

______________________________

* Далее - "передаваемая территория"

** Далее - "заграничный паспорт"

*** Далее - "паспорт"