Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 19 октября 2012 г. N 43-АПГ12-12 Суд нижестоящей инстанции обоснованно отменил регистрацию кандидата, поскольку не имеют права быть избранными граждане РФ, осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 19 октября 2012 г. N 43-АПГ12-12

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Т.И. Ерёменко,

судей Л.A.Калининой, В.П. Меркулова,

при секретаре А.В. Аверине

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориальной избирательной комиссии города Можги об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики пятого созыва по Можгинскому городскому одномандатному избирательному округу N 25 по апелляционной жалобе Кускова В.Н. на решение Верховного суда Удмуртской Республики от 27 сентября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко, объяснения представителя Кускова В.Н. по доверенности В.В. Кускова, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Н.Я. Селяниной, полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Территориальная избирательная комиссия г. Можги обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата Кускова В.Н., зарегистрированного кандидатом в депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики пятого созыва по Можгинскому городскому одномандатному избирательному округу N 25, выдвинутого в порядке самовыдвижения, ссылаясь на то, что по сообщению МВД по Удмуртской Республике стало известно о наличии у Кускова В.Н. судимости за тяжкое преступление, что свидетельствует об отсутствии у него пассивного избирательного права.

Так как на время регистрации Кускова В.Н. кандидатом данные обстоятельства известны не были, регистрация кандидата Кускова В.Н. подлежит отмене по основаниям пункта 7 статьи 68 данного Закона Удмуртской Республики.

Решением Верховного суда Удмуртской Республики от 27 сентября 2012 года заявление Территориальной избирательной комиссии города Можги об отмене регистрации кандидата Кускова В.Н. в депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики пятого созыва по Можгинскому городскому одномандатному округу N 25 удовлетворено.

Судом отменена регистрация кандидата Кускова В.Н. в депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики пятого созыва по Можгинскому городскому одномандатному округу N 25, выдвинутого в порядке самовыдвижения.

В апелляционной жалобе Кусков В.Н. просит указанное решение суда отменить ввиду нарушения судом норм процессуального права.

Изучив доводы апелляционных жалоб, проверив материалы дела, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к следующему.

На основании подпункта "а" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;

Как усматривается из материалов дела, Постановлением Центральной избирательной Комиссии Удмуртской Республики от 11 июля 2012 года N 3.2-5 полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики пятого созыва по Можгинскому городскому одномандатному избирательному округу N 25 возложены на Территориальную избирательную комиссию города Можги.

Кусков В.Н. 28 августа 2012 года обратился в ТИК г. Можги с заявлением, в котором дал согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Госсовета Удмуртской Республики пятого созыва по Можгинскому одномандатному избирательному округу N 25 как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения.

Постановлением ТИК г. Можги от 29 августа 2012 года N 73.2 Кусков В.Н. зарегистрирован кандидатом в депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики по Можгинскому городскому одномандатному избирательному округу N 25.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ТИК г. Можги обратилась в Информационный центр Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике с представлением о проверке достоверности сведений, указанных в документах, представленных в Избирательную комиссию кандидатом в депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики пятого созыва по Можгинскому городскому одномандатному избирательному округу N 25 Кусковым В.Н.

Из Информационного центра Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике в ТИК г. Можги 18 сентября 2012 года поступил ответ, согласно которому Кусков В.П., 31 октября 1954 года рождения, был осужден 27 октября 1971 года Малопургинским районным судом по ч. 1 ст. 108, ч. 2 ст. 206, 40 УК РСФСР к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 21 апреля 1972 года Глазовским народным судом условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 9 месяцев 27 дней.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что в соответствии с п. 7 ст. 76 упомянутого Федерального закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренном подпункт "е" п. 24 ст. 38 данного Федерального закона. При этом открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были или не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Поскольку судом установлено, что пассивное право Кускова В.Н. ограничено пунктом 3.2 ст. 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями и об этом стало известно лишь после получения ответа на запрос, суд обоснованно отменил регистрацию кандидата.

Довод жалобы об ограничении конституционного права заявителя на участие в выборах был предметом исследования в суде первой инстанции. Суд правильно указал на то, что конституционные права граждан могут быть ограничены федеральным законом.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Верховного суда Удмуртской Республики от 27 сентября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кускова В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Ерёменко

Судьи

Л.A. Калинина

В.П. Меркулов